承德市人民政府办公室2017年上半年省市政府重点工作目标任务完成情况通报

承市政办字〔2017〕143号

各县、自治县、市、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，各县（市）区督考办，市政府各部门：

为全面完成省、市政府重点工作的目标任务，按照《承德市政府关于印发2017年省市政府重点工作目标任务分解方案的通知》（承市政字〔2017〕39号）要求，现将2017年上半年省、市重点工作完成情况通报如下：

一、总体情况

总体上看，上半年各县（市）、区和市政府各部门承担的各项重点工作任务推进情况良好，各承办单位对各自承办的工作推进有力，措施得当。绝大部分工作完成情况较好，省、市政府重点工作基本完成了序时进度，达到了“时间过半、任务过半”要求，但仍有一部分重点工作进展缓慢。截止6月底，14项省政府重点工作有5项推进较快，其他9项工作按序时进度推进；142项市政府重点工作，已办结1项，11项工作推进较快，125项工作按序时进度推进，有5项工作进展缓慢（2017年上半年省政府重点工作涉及我市目标任务完成情况和2017年上半年市政府重点工作目标任务完成情况详见督考电子台账）。

（一）省政府重点工作进展情况。市发改委、市人行牵头负责的加强政务诚信建设，严格履行各项约定义务工作；市环保局、市发改委牵头负责的加快主城区污染企业搬迁工作；市环保局牵头负责的深入贯彻国家“水10条”和省“水50条”，推进集中式饮用水水源地安全防护工作；市扶贫办牵头负责的承德坝上地区重点区域脱贫攻坚工作；市监察局牵头负责的落实中央“八项规定”等工作措施得当，推进较快。其他省政府重点工作均按序时进度推进。

（二）市政府重点工作进展情况。市水务局、宽城县政府、兴隆县政府牵头负责的“潘家口水库网箱养鱼清理工作已提前完成年度目标任务。市财政局牵头负责的“全部财政收入和公共财政预算收入均增长5%”工作；市发改委、市工信局牵头负责的“进一步放宽投资准入，力争民间投资增长18%以上，民营经济增加值增长6%以上”工作；市卫计委、市民政局牵头负责的“大健康、新医疗”工作；市市场监管局牵头负责的消费者权益保护工作；市水产业办、市矿业集团牵头负责的“中国（承德）高锶康养矿泉水研究院、院士工作站挂牌成立，矿泉水博物馆建成投用，新增矿泉水产能200万吨以上”工作；市农委、市农牧局、市扶贫办牵头负责的“完善提升14个省级农业产业化联合体，培育建成8-10个富硒农产品示范试验区，加快打造京津菜篮子绿色有机产品供应基地”工作；市扶贫办、市商务局牵头负责的智慧电商扶贫服务站全覆盖工作；市人社局、市民政局、市教育局牵头负责的“提高贫困人口医疗保障救助水平解决因病致贫返贫问题”省级试点，落实“三免一助”和农村义务教育学生营养改善计划工作；市科技局牵头负责的实施科技创新“四大工程”工作；市环保局、市发改委、市住建局、市交通局牵头负责的落实“1+18”大气污染综合治理各项措施，加快电代煤、气代煤等清洁能源替代工程工作措施得力，推进较快，取得了较好效果。市卫计委、市审计局、市文广新局、市市场监管局、市监察局、市国土局等31个市政府部门，平泉市政府、围场县政府、营子区政府、双桥区政府、双滦区政府、隆化县政府、滦平县政府、承德县政府、承德高新区管委会、宽城县政府、丰宁县政府、御道口牧场管理区管委会等12个县（市）、区加快政府自身建设工作均按要求在规定时间内报送了反馈材料。

承德高新区管委会牵头负责的“加强与中国宜兴环保科技园战略合作，启动节能环保产业园‘五个一’建设”工作；市教育局牵头负责的冯营子初中、上板城初中、上板城小学项目和双桥区市特教学校建设工作；市住建局牵头负责的棚户区、农村危房改造工作；市城管局牵头负责的“实施广电路、竹林寺等30条街巷和小区街道照明工程”工作；市住建局、市水务局牵头负责的“新建和改造中心城区供热管网50公里，燃气、自来水、污水、雨水管线各20公里以上”工作；市旅发委牵头负责的“新建改建旅游公厕520座，其中中心城区新建和改造公厕42座，全部达到国家A级标准”工作进展缓慢，需加大力度推进。

其他市政府重点工作均按序时进度推进。

二、存在问题

（一）工作进展不平衡。绝大多数部门和单位对接主动，有的已经取得实质性效果，但有些单位和部门还局限在安排部署阶段，动作较慢。从督考台账填报和日常工作进展反馈情况看，个别部门或单位存在主动作为意识不够、对所承担的较难完成的工作刻意回避等问题，一些部门和单位对承担的目标任务存在应付心理，工作浮于表面，很多工作仅仅停留在下个文件和开个会上，缺乏真招实举；也有少数工作因资金、人员等原因，协调难度较大，没有把推进中遇到的问题及时向市政府分管领导报告，缺乏协调调度。

（二）落实联动机制尚未很好形成。省、市重点工作所涉部门较多，要将工作落到实处，需要各部门之间协同配合，但从督导反馈情况看，仍存在牵头和配合部门沟通不及时的情况，协调联动机制尚未很好形成，有些牵头部门缺乏与配合部门的主动沟通；同时，有些配合部门也不能及时向牵头部门通报情况，造成工作推进进度缓慢，甚至停滞不前。

三、工作要求

（一）要强化责任意识、大局意识，确保全年工作圆满完成。当前，各县（市）区、市政府各部门按照所承担的重点工作任务目标要求，对照各项目标任务，按照“指标要量化、时限要明确、内容可考核、效果能评价”的原则，分别制定了本单位、本部门工作方案，逐条明确相关工作的牵头领导、责任单位、具体承办人，进一步细化了责任、完成时限和完成标准，做到了目标清晰，责任落实到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在此基础上，已完成半年序时工作进度的部门和单位，要认真总结经验，巩固成果，再接再厉，确保全年工作目标任务圆满完成；工作进展迟缓或落后于半年序时工作进度的部门和单位，要认真分析原因，查找不足，明确目标任务，细化工作方案，强化工作措施，确保全年任务的完成。

（二）要主动作为，协调联动，进一步提高工作效率。要切实落实好推进工作的协调联动机制，各县（市）区、市政府各部门要增强工作的主动性，加强信息沟通和工作协同，在互进互联中推动工作。牵头部门要切实负起责任，做好牵头抓总工作，加强综合协调和调度，全面掌握工作推进情况，主动加强与配合部门的沟通协调；配合部门要积极主动、按时将自身承担的工作向牵头部门反馈，达到双向沟通，互相促进。同时，各牵头部门要做好对上沟通联系。将推进中遇到的难以协调解决的问题及时向市政府分管领导报告，加强协调调度，解决问题；安排专人切实加强与省直对口部门的沟通联系，及时掌握工作动向、明确工作要求、把握工作要点，有针对性地做好相关工作。

（三）要继续加强督查，推动工作落实。市政府督查室要持续对各项工作进行全程跟踪督办，定期将各项工作推进情况专报市政府领导，将督查结果作为年度工作考核的重要依据。对工作落实不力，特别是消极懈怠、迟报误报、推诿塞责，造成不良后果的单位和责任人，按照《承德市督促检查工作问责暂行办法》的有关规定，启动追究问责机制。

承德市人民政府办公室

2017年7月31日

来源：招商网络

展开