临漳以“四驱引擎”推动高质量发展

原标题:临漳以“四驱引擎”推动高质量发展

截至6月4日,临漳县全部财政收入完成54860万元,占全年任务的53.2%,税收占比达到90.38%;地方一般预算收入完成29223万元,占年任务的50.3%,税收占比达到81.95%,提前26天实现财政收入“双过半”。

今年以来,临漳县围绕“稳中求进、底定超干”总基调,抓招商引项目、培名企树名牌、优环境促创业、综合施策保增收,以“四驱引擎”推动高质量发展,跑出了追赶超越的加速度。

持之以恒抓招商,项目树起顶梁柱

临漳是农业大县,为彻底扭转工业产值、人均财力在邯郸市落后的困境,该县树立抓发展就要抓项目、抓项目必须抓招商的发展理念,全力以赴优环境,不遗余力上项目,为财政实现快速增长奠定坚实基础。

招商引资聚集好项目。县领导率队招商、各单位主动招商、全县服务招商,去年以来,共洽谈项目360余个,其中思德来钢制家具生产项目、昊瑞农机产业园、招贤绿色建筑科技产业园等30个项目签约落地并实现开工建设,合同引进资金超90亿元,为高质量发展积蓄了强大动能。

项目推进跑出加速度。坚持以奔跑的姿态抓项目推进,实行县级领导包联、责任单位代办等推进机制,协助项目业主解决前期跑办、建设推进、投产达效等方面问题,推进项目早落地、早投产、早达效。深化简政放权改革,80%的政务服务事项实现网上办理,35个常办事项申报材料由原先314件精简到231件,“一趟清”和“不见面”事项达到149项,办结时限由原来的852天压缩至159天,审批时限缩短了80%以上。

项目建设结出硕果。项目建设经过多年积蓄,由拔节孕穗期成长到开花结果期,成为经济增长新爆发点。2018年,该县纳税百万元以上企业达100家,贡献税收5.69亿元,税收同比增长30.5%,五粮液永不分梨酒业、邯钢临漳产业园等重点项目财税贡献占据了财政收入半壁江山;地区生产总值、全部财政收入、规上工业增加值等主要经济指标位于全市前列,步入“抓产业、上项目、促投资、增收入”的良性循环。

培树名企名牌,抢占市场先机

临漳县建立全县商标品牌战略实施工作领导小组,建立奖励激励机制,出台多项优惠政策,支持企业扩大生产,鼓励民营经济发展壮大。发挥商标品牌战略在创新驱动转型升级中的重要作用,加大县内企业家培育力度,引导县内企业家开展“二次创业”,争创名牌产品、中国地理标志商标、省中小企业名牌产品等。全县通过精准对接五百强、央字头、国字号企业和知名民企,一批名企名牌脱颖而出。昊瑞农机产业园项目拥有1项发明专利和7项实用新型专利;中节能生物天然气项目引进国际最先进的生产工艺,成为农业循环经济发展企业的典范;五粮液永不分梨酒业销售收入直线上升,预计2019年缴纳税收1.3亿元;美临粮油项目荣获中国驰名商标……如今的临漳,名企名牌从无到有、从有到优,品牌效益凸显。

项目由单体向集群发展裂变。随着一批龙头项目的引入,该县推动项目由单体裂变为集群发展,以一个品牌的创建,兴一个企业、带一片产业、强一方经济。依托邯钢临漳产业园等项目,延伸产业链条,带动配套企业聚集发展,培育壮大装备制造及钢后延加工、新型建材和食品工业等特色优势产业集群,大力发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业,促进新产业集群形成和发展。

加快产业转型升级。支持企业加快淘汰落后技术、工艺和设备,持续实施“僵尸企业”出清。临漳县经济开发区原有24家“僵尸企业”,去年以来,已通过关停并转、兼并重组、产权转让、招大引强等方式,盘活“僵尸企业”12家,盘活资产20亿元、闲置厂房11万平方米,年可实现产值35亿元,增加就业岗位3000余个。

优化营商环境,激发创业活力

深入贯彻落实“减费降税”有关政策要求,临漳县加大扶持力度、鼓励创业创新,社会活力得到充分激发。

鼓励大众创业。坚持“政府推动、社会支持、市场引导、全民动员”的原则,先后培育了临漳县创业孵化基地、天美创业孵化基地、方顺创业孵化基地等创业基地,通过加大信贷支持、完善配套政策,吸引入驻小微企业300余家,培育了一批潜在财源。

发展“总部经济”。深入开展亲情招商、回归招商,推进“总部经济”建设,先后吸引森合高频焊管制管、九鼎饲料华北大区等项目入驻临漳,年可增加财税收入2亿元,有效拓展了税源。

拓展多种业态。以“文化、休闲、娱乐、餐饮”为重点,积极推进特色美食街、三台遗址改造提升、红星美凯龙、信合商业广场等项目建设,社会消费水平实现重大提升,带动社会消费品零售总额持续增长,进一步夯实税收基础。

加强综合施策,确保应收尽收

该县坚持以提高税收质量服务经济高质量发展,统筹安排、科学调度,有效降低“减税降费”影响,税收收入水平稳步提高。

科学安排收入计划。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,把财政收入作为县长办公会固定议题,实行每周调度,按月算账。县政府定期组织发改、统计、财政等部门进行会商沟通,及时了解经济形势变化情况,深入研判收入变化较大项目,尽力确保增长目标。

全面加强税收监管。财政部门会同税务部门加强对重点企业、重点行业生产经营的实时跟踪监测。全面掌握本地税源、税收潜力和新的税收增长点,逐行业、逐税种、逐项目分析研究税收征管中的薄弱环节和风险漏洞,研究制定强化征管措施,更好地把握组织收入工作主动权,确保财政收入均衡入库。加大综合治税力度,利用综合治税信息平台,强化各类涉税信息填报、梳理、利用、反馈与成效统计,加强对房地产税收清理、园区内土地使用税等税收的征管,应收尽收,从严做实财政收入,提高财政收入质量。(李海波、刘建新、张超)

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