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邢台突出“九个着力”推动实现高质发展

2019-01-22 08:53

原标题:突出“九个着力”推动实现高质量发展

日前,邢台市委召开九届六次全会,对今年经济社会发展作出安排部署。会议动员全市上下巩固成果、接续奋斗、与时俱进、开拓创新,推进邢台实现创新发展、绿色发展、高质量发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。

全会提出,今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%左右,固定资产投资增长6.5%左右,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长6%左右,规上高新技术产业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长9.5%,实际利用外资增长5%,城镇登记失业率控制在4.5%以内;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。

全会强调,为顺利完成预期目标,要按照中央和省委、省政府决策部署,创造性地抓好贯彻落实,在攻坚克难上下功夫、在突破重点上见成效,突出抓好“九个着力”。

着力提升中心城区辐射带动作用,努力做大做强城市经济。要以经济发展规划为统领加快完善城市总体规划、专项规划和产业规划,实现各层次规划的配套衔接。统筹“一城五星”基础设施和公共服务,着力提升同城化水平,进一步构筑城市发展大格局。大力提升中心城区建设水平。集中有限财力保重点,聚焦资源向邢东新区、市开发区倾斜,突出抓好园博园、会议中心、金融中心建设等,不断完善城市功能。扎实推进以全国文明城市创建为引领的“六城同创”工作,切实提升城市管理水平,焕发城市现代气息,提升经济承载能力。大力发展高新技术产业以及楼宇经济、商务聚集区,扩大现代服务业比重。

着力做大做强县域经济,巩固县域经济在全市发展大局中的重要地位。大力发展特色优势产业,发展壮大民营经济,全面落实省、市出台的支持政策,持续深化“双创双服”活动,在缓解融资难融资贵、降低民营企业税费负担、构建新型政商关系、保护民营企业家合法权益等方面出实招见实效,坚定不移推动民营经济更好更快发展。要持续推进县城建设,坚持区域统筹、生态优先、打造精品的原则,深入开展县城建设三年提升行动,着力建设一批“有序、完善、宜居、精致”的县城。

着力推动产业转型升级,切实加快新旧动能转换。大力推动传统产业改造升级。继续处置“僵尸企业”,推动更多过剩产能加快出清,大力破除无效供给。引导企业对标行业先进水平,对接有实力的科研院所,实施重点技术改造项目,从生产端入手,在供给侧发力,引入工业设计,优化产业链、提升价值链,打造一批在国内外有影响力的产业龙头企业,把传统产业升级为优势产业。深入实施战略性新兴产业三年行动计划,把产业发展与科技创新有机融合,促进产业向上下游延伸,使新的发展动能尽快释放,努力构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。

着力提升产业园区能级,全力打造高质量发展新平台。坚持把园区建设作为支撑经济发展的重中之重,推动产业向园区集中。不断深化园区管理体制改革,积极实行薪酬与绩效挂钩机制和扁平化管理体制,努力营造开放、高效、便捷的发展环境。支持各级各类开发区全面加强基础设施配套建设,以更大的力度抓招商上项目,进一步提升园区发展水平和发展质量,激励有条件的开发区争创国家级开发区和国家高新技术开发区。要完善企业和项目评估机制,加快“腾笼换鸟”。

着力全面深化改革开放,进一步激发经济发展的动力和活力。要继续抓好省委确定的“九项改革”任务落地。突出抓好“放管服”改革,不断优化投资发展和营商环境;抓好科技体制改革,落实科技成果“三权”下放、股权期权激励等政策;抓好“四医联动”改革,完善医药卫生体制。用好国际国内两个市场、两种资源,不断加大对外开放力度。充分用好京津冀协同发展战略机遇,积极寻找和利用雄安新区规划建设溢出效应,积极承接京津科技成果转化孵化,在主动融入京津、服务京津、对接京津中加快发展自己。

着力抓好污染治理和生态环境建设,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决打赢蓝天保卫战,立足于产业结构、能源结构、运输结构调整优化,深入开展污染企业退城搬迁、散煤治理、冬季清洁取暖,大幅度减少污染排放总量。扎实推进水生态保护与修复,着力抓好地下水超采综合治理、重点河流水生态保护修复、饮用水水源地安全防护、重大水利项目建设等工程;坚持补水、蓄水、治水并重,加快实施河道清淤工作,推进污水处理厂提标改造,确保污染严重水体较大幅度减少。深入开展土壤污染防治,加强污染工业用地和农用地治理修复,强化污染废弃物全流程管控。加强生态建设,围绕创建国家森林城市总目标开展大规模造林绿化行动。

着力实施乡村振兴战略,推动农业农村优先发展。要在农业高质量发展上实现新突破。深化农村一二三产业融合发展,提高农产品精深加工水平,大力发展现代都市农业、特色农业、品牌农业,加快发展休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态。要在农村人居环境治理上实现新突破。扎实推进农村人居环境三年攻坚行动,突出抓好农村生活污水治理、垃圾处理、“厕所革命”、村庄绿化、“空心村”治理等重点工作。进一步完善乡村治理体系,推进移风易俗,培育勤俭节约的文明新风。

着力巩固脱贫攻坚成效,全面打赢脱贫攻坚战。要在完成减贫任务扫尾工作上下功夫,不断探索脱贫攻坚新路径、新机制、新模式,进一步增强对剩余贫困人口帮扶的针对性和稳定性。要在补齐非贫困县、非贫困村脱贫攻坚工作短板上下功夫,确保非贫困县如期高质量完成脱贫攻坚任务。要在提升脱贫成效上下功夫,统筹“后三年”和“三年后”,坚持脱贫攻坚和脱贫巩固“两手抓”,统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略实施,以乡村振兴成效巩固脱贫攻坚成果。

着力保障和改善民生,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、特殊教育发展,加大投入力度,加快补齐短板。把稳就业和促创业摆在突出位置,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、去产能分流安置人员、退役军人等重点群体就业工作,加大对困难群体就业帮扶力度。加快推进棚户区改造、农村危房改造工作,不断满足低收入群体特别是贫困群众的住房需求。深化公立医院综合改革,做好县乡医疗机构一体化改革试点工作,引导优质医疗资源下沉,使群众能够得到更便捷、更优质的医疗服务。(记者邢云)

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