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园区经济:挺起廊坊高质量发展脊梁

2019-01-21 13:51

原标题:园区经济:挺起廊坊高质量发展脊梁

全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,作为廊坊市经济建设的主战场,14个省级以上开发区交出一份靓丽的高质量发展成绩单。

2018年1至11月份,全市省级以上开发区实际利用外资93307万美元,全省排名第二位,同比增长89.19%,占全市总量的93.84%;主营业务收入完成6002.03亿元,全省排名第六位,同比增长16.63%;完成税收收入386.05亿元,全省排名第三位,占全市总量的71.85%。

在全市不到3%的土地上,14个省级以上开发区创造了全市2/3以上的GDP和财政收入。蓬勃发展的园区经济,成为拉动廊坊创新发展、绿色发展、高质量发展的“火车头”,挺起廊坊高质量发展的脊梁。

突出园区特色打造廊坊现代产业体系“火车头”

2018年5月17日,我国首条第6代全柔AMOLED生产线在廊坊市固安高新区启动运行。该生产线的启动运行,不仅填补了我省新型显示产业的空白,掀启了河北新型显示产业集群建设的新篇章,更标志着廊坊市“大智移云”首位产业建设实现新突破,在加快构建现代化经济体系道路上迈出新步伐。

“廊坊地处京津之间,区位特殊,有责任也必须加快建设现代化经济体系,争当全省高质量发展的先行军、排头兵。”廊坊市委书记冯韶慧说,开放型园区经济是廊坊经济发展的最突出特点,加快构建现代化经济体系,廊坊必须全面提升园区经济创新发展、绿色发展、高质量发展水平,持之以恒提升园区发展质量,打造全市高质量发展的“火车头”。

打造高质量发展“火车头”,筑牢现代产业体系基石,廊坊市突出园区产业特色,打造优势主导产业。他们大力发展战略性新兴产业和现代服务业,着力提升“大智移云”产业首位度,全力打造新型显示、新材料新能源、高端制造、电子商务、大数据、文化创意六大千亿级产业集群,加快构建现代产业体系。

打破“千园一面”,以特色提升竞争力,廊坊市14个省级以上开发区坚持错位竞争、互补发展,各园区围绕主导产业强链、补链、延链,全力增强对高端高新项目的吸引力、承载力,园区产业特色日渐鲜明,初步形成了廊坊开发区“大智移云”、燕郊高新区电子信息、固安高新区新型显示、大厂高新区影视文创、香河开发区智能机器人等优势特色产业集群。

凤河之南,廊坊开发区大数据产业园中,润泽国际信息港、中国联通华北基地、华为数据中心等大数据企业毗邻而居,集云存储、云计算、云服务、大数据存储加工及应用等于一体的大数据产业集群加速崛起。截至目前,廊坊全市大数据企业已超百家,数据中心面积已达26.8万平方米,并有26.6万平方米在建,在线服务器超过52万台。

运河之东,香河开发区机器人产业小镇内,世界机器人巨头安川都林、全球机器人焊钳发明者尼玛克、3D打印行业领先企业汇天威等110多家国内外机器人企业签约落户。短短3年,这里形成了集产业研发、核心零部件制造、系统集成以及机器人本体制造的完整产业链条,成为我国北方最具发展活力的机器人产业高地。

永定河南,河北京南·固安高新区里,维信诺、京东方、鼎材等新型显示顶尖企业携手舞起蔚为壮观的产业巨龙。有国内唯一主导柔性显示国际标准的领军企业,有填补国内产业空白的明星企业,有引领河北新型显示产业跻身国内先进行列的优秀企业……弯道超车,新型显示产业“固安军团”在世界舞台上崭露头角。

潮白东岸,大厂高新区影视小镇内,BasFX、世纪汉唐、肖进特效等百余家国内外优秀文创企业和机构入驻,签约投资额超过150亿元。好莱坞等国际影视机构巨头与国内文化创意产业“新贵”携手合作,建起覆盖影视创意产业的项目孵化、前期拍摄、后期制作、宣发交易的全产业链,成为京东文化创意产业走廊的重要节点和新坐标。

聚焦六大千亿级产业集群,廊坊综合保税区京东跨境电商北方中心建成投入使用,亚洲一号智能物流运营中心加快建设,以京东电子商务产业集群项目为支撑,一个国内智能化程度最高、规模最大,销售额千亿级的智能电商产业运营基地扎实起步。投资81亿元的中安信碳纤维及康得复材项目基本建成。投资100亿元的中交建新能源汽车项目加快建设,新材料新能源产业集群悄然崛起……

提升发展能级壮大廊坊高质量发展“生力军”

刚刚过去的2018年,是廊坊14个省级以上开发区建设水平和发展能级的全面突破、提升之年。

多年来,坚持体制机制创新,不断深化改革开放,14个省级以上开发区成为全市改革开放的“试验田”,为全市经济社会发展探路,成为全市高质量发展的“生力军”。踏上新时代加快建设经济强市、美丽廊坊的新征程,廊坊市全力实施“开发区改革发展攻坚年”工程,推动14个省级以上开发区始终走在全市创新发展、绿色发展、高质量发展的最前列。

“廊坊各类开发区为推动全市经济发展提供了强大引擎,但向先进地区学习,全力提升建设水平和发展能级仍然是当前乃至今后一个时期需要迫切解决的重要问题。”廊坊市市长陈平表示,在新时代扩大开放的大背景下,他们把提升开发区建设水平和发展能级摆在突出位置,全力打造新型工业化的引领区、高水平营商环境的示范区、开放型经济的聚集区、创新驱动发展的先行区。

坚持顶层设计,强化督导考核。廊坊市出台《关于推进开发区提升能级打造高质量发展新平台的实施意见》,明确目标,理清责任,以做大做强战略平台、优化产业布局、深化开发区体制机制改革等七方面举措,全力推进全市省级以上开发区加快转型升级、创新发展。同时,坚持每月通报,激发出开发区增比进位、创先争优的强大动力,廊坊开发区荣获“省开放发展十佳开发区”称号,河北京南·固安高新区获“省开放发展十佳开发区”称号,霸州开发区被评为“全省开发区综合示范试点”。

聚焦协同发展,提升战略平台。以霸州开发区、文安开发区、大城开发区为重点,统筹布局生态、产业、交通和基础设施,在规划协同、交通协同、产业协同、生态协同、防洪协同等方面开展深度对接,提升高新高端项目承载能力,重点发展战略性新兴产业和现代服务业,构建与雄安新区发展相配套的重大开放平台。以廊坊开发区、燕郊高新区等8家开发区为重点,大力发展新一代显示技术、机器人、智能制造、新材料、新能源、生物医药和科技研发、教育培训、文化传媒等产业,提升产业层次和创新能力,构建对接北京城市副中心的重要合作平台。以京南·固安高新区、廊坊高新区等5家开发区为重点规划布局,积极发展航空物流、科技研发、电子商务、金融服务等高端服务业和电子信息、先进制造等高新高端产业,构建对接北京大兴国际机场的重要合作平台。

壮大高新产业,提升创新能力。廊坊市通过实施高新技术企业后备培育工程,引进一批高新技术企业,推进中小型科技企业成长工程,加快培育壮大创新主体。实施高水平创新研发机构增长计划,支持开发区优势企业“走出去”,推进孵化平台升级提质,推进技术转移服务机构发展壮大,建设产业鲜明的协同创新基地,加快建设科技创新平台。同时,加强“区校合作”,进一步完善人才政策,持续推进科技英才“双百双千”工程,大力引进培养创新型人才和创新团队。

优化发展环境,提升承载能力。在全面提升开发区“九通一平”建设水平,增强开发区产业承载能力的同时,加快实现信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台等“新九通一平”,引导开发区从产业服务平台向创新发展平台延伸,加速打造升级版的投资环境。他们还全面打响开发区优化营商环境攻坚战,建立沟通联络、每月督导工作机制,打造全省乃至全国最优的投资环境。

深化改革开放,提升发展活力。在全市开发区深化机构管理编制、人事和薪酬制度、行政审批制度改革,完善财政管理体制,加强投融资平台建设,全面增强开发区发展活力动力。同时,创新建设模式,在10家省级以上开发区实行政府主导、企业运作的开发区建设新模式,激发出园区提升发展能级的强大活力。

服务协同发展培育廊坊未来发展“新引擎”

2018年11月22日至27日,市长陈平率廊坊市商务代表团远赴德国、意大利开展系列商务考察和项目洽谈。此行的重要目的之一,就是向海外客商全方位推介北京大兴国际机场廊坊临空经济区。短短6天时间里,商务代表团马不停蹄、夜以继日,深入开展项目对接洽谈、投资环境推介,让世界看到了廊坊全方位扩大开放、加快临空经济区建设的信心和决心。

2014年底开工建设的北京大兴国际机场,是横跨北京市大兴区与廊坊市广阳区的超大型国际航空综合交通枢纽,计划今年6月30日竣工验收,9月30日投入运营。随着北京大兴国际机场加快建设,廊坊将正式进入“空港时代”,迎来临空经济发展的黄金机遇期。

“随着北京大兴国际机场的通航和一系列重大交通基础设施的建成,源源不断的人流、物流、资金流、信息流将加速汇聚,临空经济区将成为全市实现高质量发展的重要引擎。”廊坊市商务局党组书记、局长李克俭告诉我们,临空经济区建设将成为全市园区发展的重中之重,成为全市对外开放新的高端平台。

服务协同发展,助力廊坊腾飞。迎接临空经济发展的黄金机遇期,廊坊早已做好准备。

2018年年底召开的廊坊市委六届六次全会决定,2019年廊坊所辖的临空经济区将进入全面建设阶段:他们将按照《北京新机场临空经济区总体规划》要求,加快推进廊坊区域“1+1+1+7”规划体系编制;充分利用大兴国际机场对外开放平台,争取综合保税区获批并开通建设;围绕打造国际门户功能区、国际航空科技高地,加快临空经济区基础设施建设,加快启动市民服务中心、宣传展示馆等重点项目,积极推进航企生活保障基地建设,力争南航培训基地、南航发动机维修、东航研发中心等重点项目落地建设;进一步理顺临空经济区管理机制,建立完善土地、财税、人才等配套政策体系,围绕基地航空、航空货运、综合保税、跨境电商等领域开展精准招商……

服从服务京津冀协同发展大局,全力支持重大国家历史性工程,是廊坊加快园区经济发展,全面提升创新发展、绿色发展、高质量发展水平始终如一的主题。

在永清,他们与北京大兴区政府合作建设了北京亦庄·永清高新区,成为京津冀协同发展中第一个获批的跨区域共建高新区,打造出廊坊承接北京非首都功能疏解的新平台。在霸州,他们聚焦京津雄都市食品“质”造共同体,引进了益海嘉里、达利园、北京稻香村等30多家知名优秀食品企业,加快建设大北京“中央厨房”,培育壮大转型升级新动能。在北三县,他们面向北京城市副中心功能需求,积极承接北京非首都功能疏解,加快建设中国人民大学新校区大厂拓展区等重点合作项目,全力做好与北京城市副中心协同发展大文章……

随着大兴国际机场临空经济区的启动建设,航空物流、航空科技、航空运输保障、国际会展等高端高新产业,将在廊坊大地上茁壮成长。未来廊坊大地上的临空经济区,不仅将成为河北对外开放的重要窗口,更将成为廊坊对外开放的引领区,成为廊坊高质量发展的黄金支点。(记者李振东、曹立杰、刘向)

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