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沧州:奋力开创新时代高质量发展新局面

2019-01-15 09:02

原标题:沧州:奋力开创新时代高质量发展新局面

沧州,渤海湾的一颗璀璨明珠,京津一小时交通圈内的重要城市。

威武雄壮的千年铁狮,见证着沧州古今岁月的变迁;古老的大运河辉映着沧州厚重的文化底蕴;蔚蓝的渤海湾,涌动着沧州开拓创新、锐意进取的澎湃激情。

这是大运河畔的一座历史文化名城。北魏熙平二年(公元517年)设置沧州。千百年来,沧州大地群星熠熠,孕育了战国神医扁鹊、诗经传人毛苌、《四库全书》总编纂纪晓岚、洋务运动领军人物张之洞、哲学大家张岱年、作家王蒙等一批名人贤士,沧州武术、吴桥杂技、西河大鼓、沧县舞狮等历史文化遗产享誉海内外。

这是渤海湾的一座沿海临港城市,拥有130公里海岸线,是冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等广大区域最经济、最便捷的出海口,被誉为“亚欧大陆桥新通道桥头堡”。随着20万吨级航道建成通航、33个万吨级以上泊位陆续投用,黄骅港“东出西联”的辐射带动能力凸显,已经成为环渤海地区最具成长力的综合深水大港和“一带一路”重要的商贸物流枢纽。

2018年,沧州市在省委、省政府坚强领导下,自觉践行“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示精神,团结带领全市广大干部群众,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕省委“三六八九”工作思路,围绕加快构建“一港双城三带四区”发展格局,抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”建设三大机遇,充分发挥港口、区位、土地三大优势,坚决打赢三大攻坚战,抓好“四件大事”、壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”,深入推进全面从严治党,全市呈现经济社会稳步发展、产业结构不断优化、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正的良好局面。

2018年,预计全年完成地区生产总值增长6%以上,一般公共财政预算收入增长10%左右。

千年古沧州,闪耀新时代!

抢抓协同发展和雄安新区规划建设重大机遇,努力在对接服务中加快发展

抓好沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地,以及京南国家科技成果转移转化示范区、沧州产业协同发展示范区等平台建设;以东塑明珠商贸城、明珠服饰产业特色小镇为平台整体承接北京大红门、动批等服装商贸市场……

2018年,曾经靠一条运河、数点孤帆联系外界的沧州,尽情拥抱京津冀协同发展的历史机遇,牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,坚持在项目引进中注重塑造产业、在承接转移中注重升级、在服务中注重跟上管理、在政府推动中注重发挥市场的作用,不断完善项目谋划、洽谈、落地等九大机制,提高对接实效性。仅2018年,全市新增较大合作项目13个、总投资140亿元。在人民日报社主办的2018京津冀协同发展论坛上获“京津冀协同发展创新案例”奖。

55岁的黄丽艳,是原大红门服装早市的商户。在北京打拼4年后,2018年3月份,她和丈夫以及2000余名北京商户一道,从首都集体“南迁”狮城,寻求事业新的春天。为了积极融入非首都功能疏解大潮,带着些许不舍和眷恋,他们毅然抱团儿迁徙。

从聚到疏,因舍而得。刚来沧州时,黄丽艳觉得有些陌生,对于这里没有足够信心。一段时间后,这种顾虑渐渐打消,他们发现了沧州在区位、交通、招商政策等方面的优势和巨大魅力。黄丽艳说:“沧州这地方不错,比北京节奏慢点儿,但是在这儿特别踏实,不像北京那么累。大红门疏解后,我感觉这些商场还数沧州是最好的。”

如今,在沧州,我国北方地区服装全产业链承接平台逐步形成:明珠商贸城一期已承接来自北京动物园、北京大红门等批发市场的8000多家服装商户且无一流失,明珠国际轻纺城入驻面料、辅料商户千余家。明珠国际服饰产业特色小镇加快建设,为更多北京服装生产加工厂凤落沧州栽下“梧桐”。沧州承接京津产业疏解转移做法被中国国际经济交流中心评估组称为“沧州现象”。

北京·沧州渤海新区生物医药产业园区,引得国家级、省级高新技术企业相继落户,国家1.1类新药占到了“十二五”期间全国批准总量的30%,入区企业多以抗瘤药、高血压、心脑血管等领域高端药为主,按照高端原料药、医药制剂、现代中药、大健康产业发展方向,产业园正向着国际生物医药创新高地、中国北方生物医药全产业发展示范区和中国生物医药技术产业化硅谷目标加快迈进。与之相呼应的天津·沧州渤海新区生物医药产业园也已启动建设,建成后将形成北京、天津两个医药产业转移聚集区“双核驱动”发展格局。

全力壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”,激活高质量发展“一池春水”

新时代的发展,是追求高质量、可持续的发展。作为一座产业基础较雄厚的新兴工业城市,随着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”等众多历史机遇的叠加,沧州如何在高质量发展中占得先机,成为决策者面临的新命题。

2018年,为加快打造“沿海率先发展创新示范区、环渤海地区重要的现代化工业城市”,沧州市聚焦转型升级、动能转换,一手抓产业集群集中一个园区、编制一个“两化融合”智能改造计划等“六个一”工程,改造提升“18+7”传统特色产业;一手在承接京津项目、创新驱动中塑造新的主导产业,全力壮大汽车及零部件制造、绿色化工、生物医药、主题旅游、时尚服装服饰和现代物流“六大新动能”,培育激光及智能制造等“五大新引擎”。可以说,这找准了沧州产业发展的引爆点和突破口,也明确了未来发展的方向和目标。

一个汽车工厂,带来一座城。在沧州,一个千亿级汽车产业集群正在向我们走来。2018年,京津冀协同发展战略实施以来我省引进落地的最高质量、最大体量产业协同项目——北京现代沧州工厂整车产能达到20万台,北汽新能源汽车黄骅基地实现量产,全市汽车及相关产业实现增加值增长49.9%。以北京现代沧州工厂和北汽集团黄骅分公司两大汽车基地为支柱,沧州大力推动汽车及零部件制造产业发展,以高端汽车、节能汽车、专用汽车、关键零部件、汽车装备等项目为主导,延伸产业链条,构建起整车及零部件全产业链。

因为“一束改变世界的光”,沧州激光产业园风生水起,短短几年时间,30余家拥有自主知识产权和核心技术的激光及高端智能装备项目落户园区,与长三角、珠三角和湖北武汉等激光产业核心区齐名的“北方光谷”正在这里加速成长。在第19届深圳国际机械制造工业展览会上,来自这里的河北沃克曼数控机械有限公司,凭借最新研发的高速光纤激光切割机的独有抑制振动技术,惊艳全场。短短一天时间,不仅三台展机全部卖出,还签订近千万元的意向订单,向世人诠释着沧州激光产业的盎然生机。

北京·沧州渤海新区生物医药产业园,在国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制先河,实现了“北京药、沧州造”。良好顺畅的机制使园区保持了旺盛生命力,园区将“高、精、尖”生物医药项目作为招商引资的主攻方向,继北京生物医药产业园后,天津生物医药产业园挂牌运行,累计签约入驻药企137家,总投资达438亿元,中国北方医药基地初具规模。

同时,以河间京津冀国家再制造产业示范基地、高新区国际机器人产业园、北交大轨道交通综合研发试验基地、天津生物医药产业园等为代表的园区乘势而起,汇聚起高质量发展的强大合力。

一张张转型升级路线图,勾勒出沧州创新发展、绿色发展、高质量发展的强大动能,也必将为新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州注入强劲内生动力。

狮城产业版图,日益丰满,骨骼健壮。从沧州制造到沧州智造,从拼体量到重质量,一个新型沿海工业强市,犹如朝日,跃海而出!

坚定不移推进沿海经济带建设,带动全市扩大开放迈出新步伐

北纬38°东经117°壮阔的渤海湾,滚滚洪波,奔腾靠岸。

碧海蓝天间,沧州黄骅港口岸20万吨级矿石码头上,一派繁忙景象。

靠泊在沧州黄骅港口岸的“天秤星”号巨轮,满载铁矿石,工人们正在大型机械手的辅助下,将铁矿石通过传送带缓缓运出。这些深红色矿石,将运到内地钢铁公司冶炼。

这座矿石码头2018年7月17日起对外开放,沧州黄骅港没有大型深水矿石泊位的历史就此结束!

2018年,沧州市主动融入“一带一路”建设,坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”,全力做好沧州黄骅港建设、临港产业聚集和港城建设“三篇文章”。今天的沧州黄骅港口岸,扩大开放已获国家批复,综合保税区一期工程基本完工,中欧国际班列、直航东南亚国际航线相继开通,与天津港合作全面开启。沧州黄骅港在高质量发展的道路上大步流星!

以这里为龙头,作为海上古丝路北起点、“亚欧大陆桥新通道桥头堡”,沧州,正昂首阔步,续写新时代的开放传奇:

“向东”开辟海运通道,“向西”挖掘陆路潜力,“向南”开拓腹地市场……蓝色交响曲在这里铿锵奏响,内陆协奏曲紧凑和鸣。

以开放促发展,是沧州不断取得新成就的重要法宝。一个日益包容、开放的沧州,正以全新的姿态,与世界对话!

2018年,沧州市专门成立沿海经济带建设领导小组和港口建设、黄骅新城建设两个指挥部,加快推动港产城融合高质量发展。

港口功能不断完善。启动实施了总投资585亿元的20个专业码头和23个港区重点基础设施项目建设,20万吨级航道和20万吨级矿石码头建成开放,预计全年港口吞吐量达2.85亿吨,集装箱70万标箱,分别增长5%、10%左右。

临港产业加快聚集。重点抓好先进装备、生物医药、新能源、通用航空、商贸物流、观光旅游等产业发展,新开工亿元以上产业项目315个,鑫海化工500万吨重交沥青等114个项目竣工投产,沧海文化风景区、十里金沙滩等项目建成运营,恒大文化旅游城、碧桂园生态城等高端康养文旅项目加快推进。

港城建设稳步展开。对沧州黄骅港和黄骅新城规划进行修编,进一步理清规划思路、优化布局,推动黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区相向融合对接、错位发展。

开放平台释放活力。中国中东欧(沧州)中小企业合作区获工信部正式批复,成为全国唯一面向中东欧国家的中小企业合作区,已签约和落地中东欧企业40余家。去年11月12日,首届中国—中东欧中小企业合作论坛在中捷产业园区开幕。随着合作区启动建设,中国与捷克飞行培训合作、捷克鲨鱼飞机服务中心等项目加紧实施,完成了从“拖拉机”到“飞机”的蝶变。

推进新型城镇化和乡村振兴,加快改善城乡人居环境

冬日暖阳,不少市民来到沧州大运河生态修复与环境卫生整治工程展示区,尽享都市田园风光。千年古运河流经沧州市区,在这里形成了一个美丽的湾流,1200亩土地三面环水,寸土寸金。

2018年,沧州市投资1970万元建设了大运河生态修复与环境卫生整治工程展示区,不仅铺了草坪、建设了小景观带,还配套了健身休闲等便民设施,成了“老人散步、青年运动、孩子撒欢”的好去处。沧州上下形成共识,紧紧围绕“保护好、传承好、利用好”大运河历史文化资源的目标,坚持对境内215公里运河统筹谋划、全域打造,重点开展大运河生态修复与环境卫生治理、拆迁拆违和河道疏浚等工作,充分做好水系文章,高标准打造“中国大运河文化重要承载地、河北省城市生态休闲走廊示范区、沧州市城市重要标志”,真正把运河还给市民,更好地满足人民对美好生活的向往。

渤海之滨画新城,秀丽长卷展宏图。今天的沧州,已经融入大自然,居民望得见林、看得见水、记得住乡愁。

2018年,沧州市坚定不移推进新型城镇化和乡村振兴,加快改善城乡人居环境。着眼补短板、强弱项,下大气力提升城乡建设质量,加快改善城乡面貌和人居环境。在城市建设上,围绕扩容提质,开展运动休闲城市、卫生城市、智慧城市、海绵城市、森林城市、文明城市“六城联创”,大运河文化带、音乐厅、工人文化宫等一批公共服务设施加快建设,群众艺术中心、气膜网球馆和省内首座气膜冰场建成投用。

同时,加快县城和小城镇建设,实现省级园林县城全覆盖,任丘入围“全国新型城镇化质量百强县市”,黄骅获评“四好农村路”全国示范县。在农业农村工作上,围绕加快农业农村现代化,大力实施乡村振兴战略。从抓好土地流转入手,促进农业适度规模经营,加快培育绿色农业、设施农业、都市农业、观光农业等优质高效农业,全市农村土地流转达45%,农村承包地确权工作基本完成,新增市级现代农业园区15个。

在环境治理上,沧州市开展煤改气、改电和燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业整治、扬尘污染整治等专项行动,实施城乡环境卫生“攻坚月”“提升月”行动,探索田间管理有效措施,特别是全力做好生态环境部大气热点网格监管试点市工作,建成市区大气污染精准监测平台和综合治理指挥中心,对重点区域、重点路段、重点企业实施精准监控、靶向治理。同时,全面落实“河(湖)长制”,推进水污染治理,近岸海域水质整体达到优良水平;大力推进造林绿化,完成造林51万亩,全市森林覆盖率达31%。

绿水青山,就是金山银山。迈进生态文明新时代,让我们迎接一个天蓝、地绿、水净的大美沧州!

坚定不移抓好全面深化改革,在推动共享中提高人民生活水平

进入新时代,沧州大地,梦想与改革,犹如日月交替,奔驰不息。

过去的一年,沧州紧跟中央和省委改革部署,真刀真枪推进社会各领域的深层次变革。

2018年,沧州共召开市委深改组会议13次、审议改革事项58项、听取改革汇报9次、传达上级精神15次,推动各项改革取得新突破。

重点领域改革成效显著。司法体制改革,市中院“四类案件”阳光监督机制在全国深化司法体制改革推进会上展播推广,市检察院对黑恶犯罪案件实行“三共同”捕诉衔接机制、推行涉黑涉恶案件快速办理机制等做法在全省推广;“放管服”改革,市县行政审批局实现“全覆盖”,“营改增”增强企业发展活力,今年市本级取消、下放行政权力事项2批124项,衔接国务院、省政府取消下放行政权力事项3批71项。

党政机构改革稳步推进。市委常委会多次研究部署,搞好调研论证,精准制定方案,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党政机构职能优化协同高效为着力点,强化统筹指导、严明各项纪律,顺利推进党政机构改革。目前,市级机构改革已经完成,县级机构改革正全面启动。

各地改革创新亮点纷呈。渤海新区创新驱动发展、任丘市生态文明建设、肃宁县社会治理现代化等“十大改革示范区”效果逐步显现,形成了一批实践创新成果。渤海新区推进产学研创新平台、人才管理、招商模式等多项改革,科技进步贡献率达57.5%。公安系统辅警队伍管理体制改革和农村交管改革做法,均在沧州召开全省经验交流现场会,在全省乃至全国推广。

在深入推进各项改革的同时,沧州全面落实以人民为中心的发展思想,在推动共享中提高人民生活水平,让700多万人民拥有看得见、摸得着的获得感、幸福感。

位于新华区的铁路新村小区建成30多年了。以前,小区的路面坑洼不平,没有路灯,下雨天根本没法走,配套设施也不完善。去年这一情况却有了“大变样”:楼房内外都进行了粉刷,楼内的小广告进行了清理,路边安装了路灯,井盖也全都换成了铁的。“现在,小区真是换新颜了,政府是真真切切地关心咱老百姓,我们心里暖暖的。”居民们高兴地说。

变化的取得,来源于沧州市2018年全面开展的市区老旧小区改造工程。该市将老旧小区改造工程列为22项民心工程之一,以群众满意度为衡量标准,全力打造高质量民心工程,高标准完成197个老旧小区改造。2019年,将完成剩余258个小区改造任务。

聚焦人民群众所急所盼所愿,沧州持续加大民生投入,2018年重点实施的22项民心工程全部完成,全市财政用于民生支出比例超过80%。

为坚决打赢脱贫攻坚战,沧州把脱贫质量放在首位,确保把该扶的扶起、该保的保上。继海兴、南皮两个国定贫困县脱贫摘帽后,去年9月29日省政府宣布国家扶贫开发重点县盐山和4个省扶贫开发重点县孟村、东光、吴桥、献县正式退出贫困县序列,在全省率先实现全部贫困县脱贫摘帽。

同时,全市积极拓宽就业渠道,城镇新增就业8.7万人,农村劳动力转移就业6.29万人。运动休闲城市建设稳步推进,新建改造体育设施123处,4座市级体育场馆如期竣工,600个行政村建成农民健身工程。

走进新时代,780万沧州人民再立青云之志:团结拼搏,继往开来,进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,为实现伟大梦想而不懈奋斗!

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