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唐山:科技创新与新兴产业发展工作

2018-03-02 15:43 编辑

(一)科技创新工作

工作目标:2018年,科技创新重要指标大幅提升,全社会R&D经费支出占GDP比重达到1.60%,万人发明专利拥有量达到3.6件,高新技术企业达到380家,技术合同交易额达到55亿元,高新技术产业增加值达到300亿元。

1.加强科技创新平台建设。新建科技创新园区5个、特色产业化基地2个、国际科技合作基地1个、科技孵化器(众创空间)5个、中小企业公共服务示范平台(机构)15个。新增市级及以上工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院20个。新增市级及以上企业技术中心10个、规上企业研发机构80个。培育建设工业设计园区1个、工业设计中心10家。新建产业技术创新战略联盟2家、省级技术转移示范机构1家。在北京等地谋划建立异地专家研究院。(牵头单位和责任人:市科技局肖树忠;配合单位和责任人:市发展改革委徐光亮、市工业和信息化局张军、市财政局田云普)

2.加强传统产业优化升级和战略性新兴产业培育。实施重大科技创新和产业化推进工程项目25个,开发省级以上新产品50项,实施科技金融(科技风险投资、天使投资)项目10个。(牵头单位和责任人:市发展改革委徐光亮;配合单位和责任人:市科技局肖树忠、市工业和信息化局张军、市金融办戚作江、市财政局田云普、市国资委李文全)

3.加强企业创新主体培育。创优发展环境,提供“保姆式”审批服务,培育龙头企业20家,高新技术企业达到380家,科技型中小企业达到6000家。(牵头单位和责任人:市科技局高铁军;配合单位和责任人:市发展改革委徐光亮、市财政局田云普、市国税局杨志芳、市地税局张松涛、市行政审批局曹福贵)

4.加强科技成果(项目)引进。注重“京津孵化、唐山产业化”,提供高效审批服务,聚焦京津等地优质创新资源。引进科技成果60项,引进品牌项目(平台)3个。(牵头单位和责任人:市科技局肖树忠;配合单位和责任人:市商务局高贺利、市工业和信息化局王俊国、市财政局田云普、市行政审批局曹福贵)

5.加强创新人才引进与培养。引进研究生以上学历人才700名,其中博士不少于50名。培养科技创新团队16个,新增省级院士工作站5个,培训科技创新创业领军企业家20名。(牵头单位和责任人:市人力资源社会保障局武昌明;配合单位和责任人:市科技局王福燕、市工业和信息化局王俊国、市财政局田云普、市发展改革委徐光亮)

6.加强科技创新环境建设。建立科技目标考核体系,强化督导机制。加强省级创新型县(市、区)试点建设。发明专利增长10%以上,万人发明专利拥有量达到3.6件,培育知识产权优势企业10家。培育驰名商标2个,软件著作权增长10%,国家、行业标准新增5%。举办高水平科技创新大赛1次,举办高规格科技人才大会1次,举办全市青年创业创新大赛1次。颁发市长特别奖,加大对科技创新奖励的权重。举办大型科普活动3次以上,加强科技政策宣传落实及执法。(牵头单位和责任人:市科技局肖树忠;配合单位和责任人:市工商局龙战萍、市文广新局董维民、市质监局孙太选、市人力资源社会保障局武昌明、市科协赵海)

(二)加快新兴产业发展工作

工作目标:2018年,全市规模以上高新技术产业增加值完成300亿元,同比增长13%以上;高新技术企业达到380家,科技型中小企业达到6000家。加快四大示范基地建设,机器人产业基地主营业务收入达到60亿元;轨道交通装备产业基地新增动车配套企业5家以上,主营业务收入达到175亿元;动力电池产业基地新增动力电池生产及配套企业6-8家,主营业务收入达到25亿元;石墨烯产业基地主营业务收入增长30%。立足九大产业集群,全力实施100个新兴产业项目,打造20家领军企业。

1.出台实施意见。修改完善《关于实施创新驱动发展战略 加快新兴产业发展的实施意见》,以市委、市政府1号文件印发实施。(责任单位和责任人:市发展改革委徐光亮;完成时限:2018年1月)

2.编制发展规划。聘请高水平研究机构编制《唐山市新兴产业发展规划(2018—2025)》,明确新兴产业发展的总体目标和重点任务。(责任单位和责任人:市发展改革委徐光亮;完成时限:2018年6月)

3.制定行动方案。结合新兴产业发展规划,制定出台《唐山市加快新兴产业发展三年行动方案(2018—2020)》,明确近3年新兴产业发展的具体发展目标、重点任务、工作举措和支撑项目。(责任单位和责任人:市发展改革委徐光亮;完成时限:2018年8月)

4.分解任务目标。结合各县(市、区)实际,将2018年新兴产业发展的各项工作任务目标分解落实到各县(市、区)政府,并签订责任状。(责任单位和责任人:市发展改革委徐光亮;完成时限:2018年2月)

5.制定考核办法。制定出台《新兴产业发展考核办法》,突出对各县(市、区)高新技术产业增加值对全市贡献率、增加值增速、新增规上高新技术企业数等3项指标的考核,每项指标得分上不封顶,对完不成任务的相应扣减分数,结果排队公示,以此鼓励先进、鞭策后进,更好地发挥考评“指挥棒”作用。(责任单位和责任人:市发展改革委徐光亮;完成时限:2018年2月)

6.加强督导调度。制定出台《推进新兴产业发展重点任务落实督导办法》,建立新兴产业发展“周沟通、月督导、季调度”机制,及时发现和帮助协调解决存在的问题,提出改进工作的意见建议。[责任单位和责任人:市发展改革委徐光亮、市统计局毕义祥,各县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年2月]

7.加快9大产业集群发展

(1)机器人产业。加快高新区机器人产业园建设,抓好唐山百川智能机器轨道交通检修检测机器人等4个在建项目和中信重工开诚特种机器人产业基地等2个新开工项目建设,年内完成投资3.5亿元以上;加快推进唐山零零壹电子科技有限公司智能巡视机器人等2个项目前期工作。2018年,机器人产业基地主营业务收入达到60亿元。[责任单位和责任人:市工业和信息化局王俊国、市发展改革委徐光亮,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

(2)新材料产业。重点抓好中冶瑞木新能源科技有限公司镍钴新材料、唐山新远万源科技有限公司石墨烯包覆锂电池正负极材料产业化等10个项目建设,年内完成投资12.65亿元;加快推进三友集团兴达化纤有限公司新溶剂法绿色纤维素纤维产业化等12个项目前期工作,争取早日开工建设。年内主营业务收入增长30%。[责任单位和责任人:市工业和信息化局胡晓钢、市发展改革委徐光亮,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

(3)轨道交通装备产业。重点抓好唐山华达总公司高速动车组配件新造及检修、唐山能效系统科技有限公司轨道交通设备生产制造等6个项目建设,年内轨道交通装备产业基地新增动车配套企业5家以上,产业基地主营业务收入达到175亿元。[责任单位和责任人:市工业和信息化局王俊国、市发展改革委徐光亮,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

(4)新能源汽车产业。重点抓好唐山普林亿威科技有限公司年产10万套纯电动汽车驱动总成项目(一期)和唐山市沃特玛电池有限公司新能源汽车钢壳圆柱体磷酸铁锂电池项目(一期)等4个项目建设,年内完成投资11.9亿元;加快推进奇瑞万达贵州客车股份有限公司年产6万辆新能源汽车等3个项目前期工作。加快动力电池产业基地建设,推动航天国轩(唐山)锂电池有限公司航天国轩(唐山)年产10亿AH动力电池项目建设,年内新增动力电池生产及配套企业6-8家,主营业务收入达到25亿元。[责任单位和责任人:市工业和信息化局张军、市发展改革委徐光亮,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

(5)电子及智能仪器产业。重点抓好唐山信发触控电视制造有限公司红外触摸屏与教育软件平台开发项目、唐山恭成科技有限公司曹妃甸传感器项目和启奥科技股份有限公司数字病理的分析与研究应用等5个项目建设,年内完成投资3.2亿元;加快推进中关村大数据园等9个项目前期工作,年内主营业务收入增长30%。[责任单位和责任人:市工业和信息化局李技、市发展改革委徐光亮,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

(6)生物医药产业。重点抓好北京同仁堂科技发展股份有限公司中药制剂项目、河北艾驰生物科技有限公司高端医疗器械仪器及配套诊断试剂研发生产项目和天圣制药集团河北有限公司制药基地GMP建设项目等6个项目建设,年内完成投资7.9亿元;加快推进北京同仁堂兴安盟(滦南)生产基地等4个项目前期工作。争取年内开工建设,主营业务收入增长35%。[责任单位和责任人:市工业和信息化局张军、市发展改革委徐光亮,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

(7)光伏产业。重点抓好四川通威集团股份有限公司建设300MW光伏发电、京唐智慧港综合智慧能源等项目建设,年内完成投资10亿元,主营业务收入增长30%。[责任单位和责任人:市发展改革委张国顺,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

(8)资源综合利用产业。重点抓好唐山鹤兴废料综合利用有限公司年处理200万废料综合利用项目和唐山腾龙再生科技有限公司二次资源综合利用等7个在建项目建设,年内完成投资14.3亿元,主营业务收入增长30%。[责任单位和责任人:市发展改革委曹占华,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

(9)大数据产业。重点抓好河北唐宋大数据产业股份有限公司钢铁产业大数据公共服务平台应用示范项目、唐山成联电子商务有限公司冶金炉料行业大数据应用示范平台等12个项目建设,年内完成投资1.33亿元,大数据产业规模进一步壮大,主营业务收入增长35%。[责任单位和责任人:市工业和信息化局李技、市发展改革委徐光亮,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

8.实施新兴产业项目攻坚行动。滚动实施100个新兴产业重点项目,逐个项目建立工作台账,落实“周沟通、月督导、季调度”机制,领导小组办公室与各牵头单位和成员单位每周沟通一次项目进展,及时掌握项目推进的问题;每月对项目进展情况进行实地督导;每季度召开一次重点项目调度会议,集中解决项目建设中存在的问题,确保100个攻坚项目年内完成投资70亿元以上。[责任单位和责任人:市发展改革委徐光亮,相关县(市、区)、开发区(管理区)主管领导;完成时限:2018年12月]

9.打造20家领军企业。按照产业规模大、创新能力强、发展潜力好、带动作用明显的标准,筛选确定中车唐山公司、中信重工开诚、百川集团、唐山建华实业集团等20家龙头企业,纳入全市新兴产业领军企业培育库进行管理,通过建立重点企业分包联系制度、开通“服务热线”和“绿色通道”等方式,为企业提供优质便捷的服务,支持企业加快发展。[责任单位和责任人:市发展改革委徐光亮、市工业和信息化局王俊国、市科技局高铁军,相关各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会主管领导;完成时限:2018年5月]

10.培育1000家科技型中小企业。加快推进国家小微企业创业创新基地示范城市建设,加大对创业创新园区(基地)和重点企业、重点项目的“打包扶持”力度,加强科技型中小企业的培育,把推进工作责任分解到县(市、区)。[责任单位和责任人:市科技局高铁军、市工业和信息化局王俊国,相关县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会主管领导;完成时限:2018年12月]

11.完善科技创新体系。推进新兴产业规模以上企业建设高水平研发、设计平台,2018年,新增市级以上企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室、产业技术研究院、工业设计中心等科技研发、设计平台30家以上。[责任单位和责任人:市科技局高铁军、市发展改革委徐光亮、市工业和信息化局张军,相关县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会主管领导;完成时限:2018年10月]

12.完善科技成果转化体系。组织实施国家和省级国际科技合作专项计划项目,培育建设示范型国际科技合作基地。特别是依托京津科技资源优势,发挥中科院唐山中心的桥头堡作用,2018年,力争从京津引进60项科技成果转化项目。[责任单位和责任人:市科技局高铁军、市商务局张知宝,相关县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会主管领导;完成时限:2018年12月]

13.完善科技服务体系。加强服务平台建设,依托唐山环渤海知识产权市场、专利代理机构搞好专利对接、专利保护、专利培育。(责任单位和责任人:市科技局高铁军;完成时限:2018年12月)

14.强化人才支撑体系。加强新兴产业领域企业家队伍和专业技术人才队伍建设,突出贡献人才市长特别奖向新兴产业领域倾斜。2018年,力争新建特邀院士工作站3家,新增研究生学历人才700名以上,其中博士不少于50名。在北京等地建立异地专家研究院,为唐山提供研究成果。[责任单位和责任人:市人力资源社会保障局武昌明,相关县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会主管领导;完成时限:2018年12月]

15.加强资金扶持。设立市本级新兴产业发展专项资金,用于创新驱动和新兴产业发展的建设项目。制定出台专项资金管理办法,确保资金发挥最大效益。同时,鼓励各县(市、区)设立新兴产业发展专项资金。[责任单位和责任人:市财政局肖其放、市发展改革委徐光亮,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会主管领导;完成时限:2018年3月]

16.做大基金规模。优化调整产业引导基金、天使投资基金、科技风险投资基金运营模式,引入专业的基金运营团队,进一步扩大规模,力争基金对我市新兴产业的投资实现较大突破。[责任单位和责任人:市财政局肖其放、市发展改革委徐光亮、市国资委李文全、市金融办戚作江,各县(市、区)主管领导;完成时限:2018年9月]

17.加大金融支持力度。鼓励支持企业上市融资,对在沪深两市及境外主板上市的企业,市级奖励150万元,对在“新三板”挂牌的企业,市级奖励100万元。2018年,新增新三板及以上上市挂牌企业10家。鼓励市国有平台公司出资与社会资本合作,继续推广“政银保”模式。引导社会资本出资设立应急转贷资金,为新兴产业提供续贷支持。(责任单位和责任人:市金融办戚作江、市财政局田云普、市各银行分行主管领导;完成时限:2018年12月)

18.优先保障新兴产业新增建设用地指标需求。新兴产业项目用地符合《划拨用地目录》的,可以划拨供应。对符合省优先发展目录和集约用地条件的新兴产业工业项目,最大程度降低企业用地成本。将批而未供土地和低效闲置土地,优先用于新兴产业项目。[责任单位和责任人:市国土资源局宋焕明、市国资委李文全,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会主管领导;完成时限:2018年12月]

19.精准落实各项支持政策。对国家、省、市已出台的各项支持政策的落实情况进行全面检查,对落实不到位的市直部门和县(市、区)及时提出整改建议,督促整改到位。加强相关政策的辅导和培训,确保发挥最大效果。[责任单位和责任人:市委督查室顾俊旺、市发展改革委徐光亮、市工业和信息化局张军、市科技局高铁军、市人力资源社会保障局武昌明,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会主管领导;完成时限:2018年3月]

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