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沧州精准施策全力推进重点项目建设

2018-01-24 10:56

日前,沧州市出台《关于精准施策推进项目建设坚定信心扩大有效投资的意见》,全力以赴推进项目建设,着力扩大优质有效投资,努力实现全年目标任务。

今年,沧州市进一步明确主攻方向,全力抓好重大产业支撑、重大基础设施、工业和技改等项目建设,扩大有效投资。继续推进44项全市战略支撑项目、40个省重点项目和201个市重点项目,力争东塑明珠服饰加工创意产业园等102个计划开工项目全部开工建设,盛腾化工等34个竣工保投产项目投产或部分投产。开工建设石衡沧港城际铁路,积极推进邯港、曲港等高速公路前期工作,加快建设中捷通用机场并启动新建沧州支线运输机场前期研究工作,加快黄骅综合大港二期工程项目建设等。狠抓工业结构调整,推进实施华北石化炼油质量升级与安全环保技术改造、旭阳集团40万吨己内酰胺等一批重大工业结构调整项目。谋划实施一批高新技术产业化重大项目,扎实推进“大智移云”引领计划,加快建设2个省战略性新兴产业示范基地,组建3只战略性新兴产业创业投资基金。推进沧州传化公路港等一批物流基地工程建设,完善冷链物流支持,抓好零售企业实体店数字化改造等重点工作,加快东塑明珠商贸城二期等一批项目建设。此外,抓好沿海经济项目建设。采取合作共建等方式加快“内陆港”、物流基地建设,进一步扩大以集装箱为重点的海铁联运、多式联运。加快推进神华铁路货车公司多式联运智慧物流项目,拓展到韩国的滚装班轮和到东南亚国家的外贸航线,推动黄骅港由现代集疏大港向国际贸易大港转变。

精准靶向施策,破解瓶颈制约。破解资源环境约束,对鼓励支持的战略性新兴产业、现代服务业和农产品精深加工等重点项目实行用能、用煤、用水指标无偿配置。对产业目录非禁止类、限制类的项目,因环境污染物排放总量、能耗煤耗等约束指标影响不能落地的,环保、发改等部门要指导帮助县级政府主动解决,需省级协调解决的,积极帮助跑办、申请上级部门支持。实施差别化环境管理和准入政策,对符合国家产业政策,已完成核准或备案的重大项目,加快办理环评手续,限期办结,逾期不办的追究责任。环境准入审批改革试点区域内符合相关要求的项目,环评审批实行备案制,不再履行审批。

优化营商环境,激发投资活力。全面推行投资项目网上办理,所有涉及项目审批职能的市直部门,10月底前全部统一应用河北省投资项目在线审批监管平台办理业务,做到网上申报、一口受理、并联办理、信息共享、限时办结。推进投资项目承诺制,落实投资项目承诺制相关工作,简化办事流程,建立前置事项承诺、承诺公示、联合验收、信用评价、责任追究、全过程监管等制度。严格规范核准备案行为,对备案的项目,不设置任何前置条件;对核准的项目,除按规定需出具选址意见和用地(用海)预审意见外,不设置其他前置条件。依法对企业投资项目进行核准或者备案,不得擅自增减审查条件,不得超出办理时限。

坚持以上率下,形成推进合力。市领导负责联系督导44个市战略支撑项目、40个省重点项目,各县(市、区)政府负责联系201个市重点项目,及时解决项目推进中的突出问题,推动一批辐射带动全市发展的重点项目早落地、早开工、早投产。实施问题倒逼机制,实行项目问题清单制管理,通过“网上报送、网上协调、网上督办”,对制约项目推进的问题按部门职责逐项分解,市有关部门要在3日内拿出答复意见,实现自下而上递进协调,直至问题解决。建立健全投资和项目建设约谈机制,由市政府领导对投资增速连续3个月排名末位、重点项目投资完成率和开工率连续3个月排名末位等10种情形的县(市、区)主要负责人、分管负责人或市有关部门负责人进行约谈。搭建“看比学”平台,每年定期组织全市规模的重点项目观摩活动,变被动观摩为主动观摩,将产业项目、城建项目、“三区同建”项目、美丽乡村项目等均纳入观摩中。此外,建立考核激励机制。修订和完善《沧州市重点项目建设年度考核奖惩办法》,实施考核奖励措施,强化目标约束,考核结果纳入县级党政班子考核体系。

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