我省营商环境持续改善市场活力迸发

  省工商局大力推进“互联网+政务服务”工作,强化信息化支撑作用,推进工商注册便利化。行政审批制度改革与商事制度改革以来,全省市场主体每年以20%以上的速度快速增长,增速连续两年位居全国第一。截至2017年10月底,全省市场主体总量达到447.58万户,比商事制度改革前增长98.88%,由全国第10位上升至第7位。企业总量达到120.37万户,比改革前增长129.78%,由全国第11位上升至第8位。万人拥有市场主体数量达到599户,比改革前增加292户。

  从推进注册资本登记制度改革、放宽住所(经营场所)登记条件,到实行“先照后证”,多证合一,简易注销,企业名称、企业登记全程电子化等改革,行政审批制度改革与商事制度改革相互促进、共促共赢,营商环境得到明显改善,市场活力也得到充分激发。

  该取消的全部取消

  能下放的最大限度下放

  据了解,省工商局实施目录化方式管理,依法规范审批事项,凡法律法规未明确规定必须在省工商局登记注册的,全部下放到市、县工商部门。结合先照后证改革,编制《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》,除法律另有规定和国务院决定保留的前置审批事项外,其他事项一律不再作为工商登记前置审批。目前,工商登记前置审批已减少到33项,减幅达85%。

  此外,为响应“证照分离”改革,省工商局还将在国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家级新区等重点区域开展试点,进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。

  推进标准化建设 以“减证”促“简政”

  省工商局积极推进规范和改进行政审批工作的机关标准化建设,对保留的6项审批事项,

  逐一编制了《审批流程图》《审查工作细则》和《服务指南》,明确了受理、审查、核准等程序,并附示范文本,通过省工商局门户网站向社会公开,广泛接受监督。

  在名称核准环节,实施了企业名称全程电子化办理。全面推行企业名称预先核准全程电子化,向社会开放省市县三级企业名称库,2017年7月,向石家庄、保定市试点下放了冠“河北”企业名称预先核准权,进一步方便申请人,提高企业名称登记效率。

  在受理环节,实行了“一窗受理”。将涉及审批的所有事项全部进驻企业注册大厅,实行一个窗口受理,做到“大厅之外无审批,一个窗口全办结”。2017年8月1日,在全省推广企业登记全程电子化和电子营业执照。申请人足不出户即可办理企业登记。

  在审批环节,简化为“一审一核”。由以往受理人员初审、部门负责人审核、分管局领导核准等多个环节,简化为审查员审查、核准员核准两个环节;10项简易登记事项实行“审核合一”,简化为审查人员直接核准一个环节;85%以上的审批事项,当场即可办结。

  在简政放权解决企业“准入不准营”环节,推行了“多证合一、一照一码”。2017年5月10日,全省实行“八证合一”,在全国率先全面实施“多证合一”改革;2017年9月1日,实行“十二证合一”;2017年9月10日,实行“十五证合一”;2017年9月30日实行“二十三证合一”,2017年12月25日,实行“三十八证合一”,进一步降低了企业创业准入的制度性成本,营造宽松的营商环境,目前,全省已发放“多证合一、一照一码”营业执照206.52万张。

  在市场退出环节,推行简易注销登记。在放宽准入的同时,积极推进企业退出便利化。制定印发了《关于开展企业简易注销改革试点工作的意见》。2016年10月起,全省试行企业简易注销登记;2017年3月1日,全面实施企业简易注销改革,并开展了个体工商户简易注销改革试点。截至目前办理简易注销登记6740户。

本文来源:河北经济日报 打印全文 责任编辑:zs36357
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