滨海中关村:京津冀协同创新“新地标”

京津冀产业如何协同?疏解功能如何衔接?这些问题在12月20日有了第一轮明确答案。在京津冀产业转移的过程中,三地初步明确“2+4+46”平台,包括北京城市副中心和河北雄安新区两个集中承载地,四大战略合作功能区及46个专业化、特色化承接平台。

12月20日,北京市政府新闻办举行“新时代 新气象 新作为”北京市学习贯彻党的十九大精神系列发布会,首次邀请北京市发展改革委、天津市发发展改革委、河北省发展改革委相关负责人作为三地协同办代表,共同发布了京津冀三省市首次联合制定的综合性、指导性文件——《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》。

北京城市副中心+雄安新区 “两翼”增强高端产业吸引力

发布会上,负责牵头制定《意见》的相关负责人表示,北京、天津及河北将深入落实《京津冀协同发展规划纲要》和产业、科技等专项规划,立足三省市功能定位和产业发展定位,围绕推进形成北京新的“两翼”,构建和提升“4+N”产业合作格局。

对于京津冀来说,协同发展的“2+4+N”中,最重要的是新两翼。

这份《意见》明确,要增强北京新的“两翼”高端产业吸引力。

“我们要立足北京城市副中心、河北雄安新区功能定位,积极吸纳和集聚创新资源要素,打造创新产业集群,促进产城融合、职住平衡。”北京市发展改革委相关负责人说。

此外,还将推动建设一批特色小镇、微中心。《意见》内容显示,沿京沪、京广、京九、京承、京张、京秦等铁路通道方向,结合既有线路站点,依托交通条件便捷、公共配套相对完善的中小城市或小城镇,充分挖掘存量建设用地资源,高标准规划建设若干定位明确、宜居宜业、规模适度、专业化发展的特色小镇,发挥比较优势,承接北京中心城区产业疏解转移。

北京市域内特色小镇的承接内容,也要符合首都城市战略定位、各区功能定位和北京市新增产业禁限目录。

聚焦四大战略合作功能区 产业合作服务共建共管

而在“两翼”之外,就是四大战略合作功能区。相关负责人表示,《意见》聚焦曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、张承生态功能区、天津滨海新区,提出按照“政府主导、国企带动、政策集成、资源汇聚”的思路,实现每个战略合作功能区都有“一个完整规划、一套推进机构、一个融资平台”,加快产业合作和公共服务共建项目落地,形成集聚效应和示范作用。

目前,“4+N”产业合作格局更加巩固。曹妃甸示范区累计签约北京项目129个,首钢京唐公司二期等一批重点项目加快建设。张承生态功能区农业、旅游、数据中心等绿色产业加快落地,张北云计算产业基地2个数据中心投入运营。北京新机场临空经济区空间规划和产业规划加快编制,共建共管体制深入研究。天津滨海-中关村科技园管委会自揭牌以来新增注册企业累计达316家,创新创业生态逐步完善。

46个平台组团公布 四类平台各有侧重

在12月20日的发布会上,首批“N”被明确。46个平台中,共涉及协同创新平台15个,现代制造业平台20个,服务业平台8个,农业合作平台3个。

这份名单虽然已经有46个园区,但并没有“大而全”。“协同发展是一项复杂的系统工程,更是一场无经验可循的大考,仍面临一些问题和挑战,比如各类承接平台仍然较多且布局相对分散,产业转移政策体系还须进一步完善等等。”在发布会后,一位相关负责人表示,正是因为发现了这样的无序竞争,三地才联合协同梳理了园区,给出了这样一份指南针式“清单”,进一步推进三地产业对接协作,带动区域产业转型升级和协同发展。

北京市发展改革委相关负责人表示,为促进产业承接平台的有序发展,《意见》也提出了创新管理和运行机制、加大资金支持、加强土地供应保障等一系列措施。

本文来源:房天下 打印全文 责任编辑:zs40211
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