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积极利用外资 鼓励外资投向新兴产业

2017-07-04 09:01

鼓励外资投向新兴产业集群,降低外商投资企业成本,打造对外合作支撑平台,打造雄安新区开放发展先行区……近日,省政府印发《关于落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》,我省将抓住用好京津冀协同发展特别是雄安新区规划建设、“一带一路”战略、北京携手张家口举办2022冬奥会等重大历史机遇,推动新一轮高水平对外开放,更好地聚集国内外优质资源、先进要素、高端人才,促进新旧动能转换,走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升新路。

鼓励外资投向新兴产业集群

按照《意见》,我省将鼓励外商投资重点产业及相关领域,全面落实国家进一步放宽外资准入限制的政策措施,实行应放尽放、非禁即入。制定全省鼓励外商投资重点产业目录,引导外资积极投向全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级实验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀环境支撑区“三区一基地”建设。

鼓励外资投向先进装备制造、新一代信息技术、生命健康、新能源和清洁能源、新材料、节能环保、特种机器人等新兴产业集群以及环京津休闲旅游、健康养老、文化创意、金融服务等现代服务业。支持在农业高效种养、农产品精深加工等领域,引进国外资金和先进技术,建设国际标准农产品生产示范区(基地)。

引导外资参与钢铁、石化、建材等传统产业改造提升。引进战略投资者,推进传统产业国有企业兼并重组。钢铁行业重点引进先进冶炼技术和工艺,开发高端冶金材料,提升产品档次和行业整体水平。石化行业重点引进精细、高端化学品技术,延伸产业链条。水泥、玻璃、陶瓷等建材行业重点引进节能、循环利用技术,开发新型环保建材,实现资源能源消耗减量化。

鼓励外资参与我省各类基础设施PPP项目合作,重点投向煤改气、煤改电等大气污染防治项目,参与京津冀交通一体化、太行山高速、冬奥地区路网、扶贫公路等交通设施建设,发展轨道交通,开发海上风电等绿色能源,参与防洪抗旱水利工程和城市地下综合管廊建设。支持外资依法依规以特许经营方式等参与管理运营。

外资设立地区总部有补助

据悉,今后我省将鼓励外资设立地区总部和功能性机构,对跨国公司在我省设立地区总部及财务中心、采购中心等功能性机构的,由所在地对其办公场所、经营设施、开办费用等给予补助。

对外商在我省设立或参与设立的经国家认定的国际创新园(国际科技合作基地)、国家工程(技术)研究中心、国家重点实验室、国家工程试验室、制造业创新中心等研发机构,采用后补助方式分别由省科技专项资金、战略新兴产业专项资金给予300万元至500万元的资助。对经省级部门新认定的、我省急需的研发机构优先支持建设,经验收评估后给予40万元至100万元资助。支持外商法人企业承担地方各类科技项目,鼓励其按对等原则参与国家科技计划项目。

降低外商投资企业成本

按照《意见》,我省将全面推行行政审批局制度。2017年年底前实现所有市县和省级以上开发区设立行政审批局,整合相关部门审批职能,实现“一个窗口对外”“一枚公章审批”。全面推行网上受理和网上审批,最大程度做到“数据多跑路,企业少跑腿”。对列入省市重点建设计划的外商投资项目建立专人负责制,从项目招商到竣工投产,实行“保姆式”全程领办、代办制。

同时,省级安排专项资金对重大利用外资项目给予奖励,对符合全省鼓励外商投资重点产业目录、当年实际到位外资5000万美元以上的项目和引导外资参与钢铁、石化、建材等传统产业改造提升重大项目以及境外世界500强、知名跨国公司投资项目,从全省开发区发展专项资金中予以奖补。

对外商投资项目提供金融支持,建立天使投资、风险投资、股权投资、并购基金、上市平台等全链条基金体系,完善股权、债券、融资租赁、资产证券化、信用担保、信用保险等金融工具,为外商投资企业提供多元化、低成本的融资方式。

切实保障外资项目用地等生产要素需求,对总投资1亿美元以上的项目,优先纳入省重点项目管理。

打造对外合作支撑平台

按照《意见》,我省将打造雄安新区开放发展先行区,在雄安新区及有关区域积极争取自贸试验区等对外开放试点。同时,做强优势特色产业发展平台,形成国内外具有较大影响力的特色产业发展平台。鼓励生物制药、商贸物流产业向石家庄聚集,国际休闲旅游、绿色有机农业向承德聚集,可再生能源、冰雪产业向张家口集聚,新一代信息技术产业向廊坊聚集,健康养老、休闲旅游、临港经济向秦皇岛聚集,先进装备制造、石化、新材料产业向唐山聚集,汽车及零部件、新能源及能源装备制造产业向保定聚集,精细化工、高端管道装备产业向沧州聚集,食品加工、功能材料产业向衡水聚集,装备制造、新型建材产业向邢台聚集,装备制造、新材料产业向邯郸聚集,先进制造和节能环保产业向定州聚集,高端皮革制衣产业向辛集聚集。

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