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隆化 “产业+”确保脱贫攻坚 取得实效

2016-10-21 14:09

今年以来,隆化县盯准扶贫攻坚主战场,以省级农业园区、美丽乡村、皇家温泉美丽乡村片区建设为契机,通过园区带动式扶贫模式,重点发展肉牛、设施蔬菜、中药材和草莓四大产业,建立经济作物、设施农业、观光农业、康养农业等园区以及“一二三产业融合发展”、“科技集成与推广”等示范基地,提高农业综合生产能力,促进农民持续增收。

“产业+规划+机制”,明晰产业发展与工作推进“两大”思路。按照县委、县政府确定的“一主两辅”农业产业发展架构,紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇,坚守生态和发展两条主线,确立了农业园区“一体两翼”空间布局,强力推进“两带三区”五大产业基地,切实打造具有区域特色的农业四大板块。同时,积极推行“一业一策一队伍”和“一事一责一干部”的联动机制,细化、量化目标,层层落实责任,严格考核,确保各项工作有序推进;继续实行领导干部包重点工作和重点项目的工作机制,将扶贫攻坚与农牧业重点产业和项目相结合,进行细化和分解,确定牵头领导和责任单位,明确完成时限;建立中层干部工作台账和工作日志以及“督考合一”的责任机制,确保各项工作落到实处。

“产业+政策+项目”,夯实产业扶贫基石。该县农牧局在认真落实好良种补贴、农机补贴等国家惠民政策的同时,树立“项目跟着产业走,产业跟着扶贫走”的理念,加大项目建设力度,统筹全局政策类项目资金8000万元集中向贫困村、贫困户倾斜,通过新增千亿斤粮食田间工程、京津风沙源草地治理等一批投资千万元以上大项目的实施,全面夯实产业扶贫“基石”。截至目前,新打机井及配套260眼,修机耕路21万平方米,铺设防渗管道10万延长米,配备移动喷灌16万延长米;推广玉米地膜覆盖7万亩;新建圈舍4.4万平方米,青贮窖2万立方米,推动了产业做大做强。加大招商引资力度,成功引进四季草莓深加工、万亩中药材花海、蔬菜冷链物流、农产品产地批发市场等项目,总投资达4.6亿元。在此基础上,推行“政银企户保”金融机制,整合担保基金1亿元,撬动银行10亿元支持产业发展,对重点园区和贫困户予以贷款贴息补助。

“产业+园区+基地”,实施精准脱贫。以园区建设为抓手,推动产业结构调整,突出发展农业产业集群,构建具有隆化特色的农业产业格局。

在抓好“省级现代农业综合示范区”建设的基础上成功打造了“隆化县休闲观光农业示范区”和“冀北山地肉牛产业生态循环示范区”两个市级园区,形成了全县农业园区“一体两翼”空间布局。积极探索建立了“园区带动式”扶贫模式,在大园区构架下鼓励构建各类种养小园区,总量达615个,总投资规模达到16.66亿元,涉及农户19198户,共66533人口,覆盖贫困人口26767人。园区、基地农民收入高于当地平均水平40%以上,贫困人口人均增收3000元以上。

“产业+科技+服务”,助力脱贫攻坚。加强与中国农大等高等院校的合作,广泛开展新科技、新成果的引进、试验、示范,实施产业关键技术攻关,今年共引进农业新品种91个,推广实用技术24项。同时,将“互联网+”思维引入传统农业,有效解决农技快速推广、远距离传播和农产品销售问题。建成了承德市首家测土配方施肥专家系统咨询平台、省首家中药材生产技术服务平台,开通了省农业技术推广信息化平台,对全县2400个种养殖大户、1600个科技示范户进行跟踪指导。创建了农工贸产业化发展平台和农产品电子商务平台,将贫困户的农产品直接销售到千家万户,年可实现销售收入800万元以上。此外,依托基层农技推广补助项目和“新型职业农民”培育工程的实施,探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式,开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。今年完成贫困户培训率达到80%以上,培训贫户农民技术骨干3000余人,普训贫困农民1万余人次,培育新型职业农民500人,综合提高贫困农民科技素质。

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