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国资委:去产能要有序推进 不能一哄而上

2016-03-10 11:35

面临6000万吨钢铁、6000万吨水泥,4000万吨煤以及3000万箱玻璃“去产能”目标的河北,同样面临职工安置、经济基本面是否被影响等“烦恼”。

3月9日,在河北省人大代表团驻地,记者采访了河北省国资委主任王昌,听听他说河北是如何解除这些烦恼的。

去产能要有序推进

记者:您怎么理解“去产能”?

王昌:“去产能”是我们结构性调整的重点,“三去一降一补”,不管哪个,都是一个目的,就是用最低的资源要素投入最低的排放,做出高品质的、高附加值的市场需要的产品。

在我看来,去产能主要目的就是一些不好的企业占有了大量资源,让它把这个资源腾出来,用于保留高效企业,或者说保留产能,是高效产能的进一步升级。

记者:怎么“去产能”?

王昌:我们鼓励通过兼并重组来去产能,我们尽量不采取破产清算。我们鼓励业务相近、兼并后可以1+1大于2的企业来兼并重组。比如说,尽管这个企业可能在某些方面不行,但是兼并过来之后是有优势的,比如区域的布局,接近市场、原材料地,或者这个企业本身有核心技术,可以互补,操作过程中要一事一策。

记者:“去产能”必然涉及职工安置,河北怎么办?

王昌:转岗是必然的、我们要通过培训、再就业,要综合施策,但是这里有一条,我们在去产能的过程当中,企业职工的安置方案,如果是不到位的话,那么就先不能动。去产能要有序推进,不能一哄而上,所以整个职工安置的方案出来后,还是先通过企业职代会的讨论,大家能接受,会觉得有出路了,一部分职工就自动转岗了,还有一部分通过培训转岗。还有一部分通过兼并重组来去产能,所以兼并重组还是有实体依托,安置这部分职工。

要少看数字,弱化GDP

记者:怎么对比这一次“去产能”与上一次国企改革?

王昌:上一次和这一次不一样,环境发生了变化,上一次改革是为了要效率,经济处于短缺阶段,而且那时候国企是占比大。

而现在是民营经济发展很快,河北省民营经济已经占到三分之二,所以国有经济主导的情况下,那一次的改革是要效率,你生产效率低下、人员多,当时有一部分分流,这一次去产能不止是针对国有企业,还有民企,我们的产能不是落后产能,而是富余产能,可能某个区域整个行业低端产能过剩了要降下来,区域里,比如河北这个区域环境承载力不够,支撑不了这么多产能。

这一次是综合性的改革,是对于整个行业的转型和升级。

记者:2016年一季度经济数据很快要出来了,“去产能”任务艰巨的河北,您判断经济将遭受哪些影响?

王昌:对经济影响长期来看是正面的,短期内对当期经济增长有影响是必然的,但是如果不“去产能”、不调整的话,经济就不能持续发展。

这几年,河北“去产能”的过程对经济增长是有影响的,2015年影响了大概0.8%,2014年是约1.7个百分点。总体来说,我们的结构在好转,我们的六大高耗能行业下降了,装备制造业、战略性新兴产业的占比提升了。2015年,河北省钢铁工业投资下降5.7个百分点,装备制造业增加值增长了7个百分点,调结构你别看下降0.8个百分点,这个是非常可观的,持续推进,今后慢慢就调过来了。

现在就看发展的质量,你看我们的大气质量这几年改善很好,一年比一年好。我们一再讲,往质量和效能上转,你们都应该多关注这方面,别去比这个数字,少看那个数字,弱化GDP。

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