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唐山:新理念引领经济转型升级发展

2015-11-23 10:46

现在到河北唐山,当地人喜欢带客人去南湖公园。秋意正浓,黄叶铺地,绿水绕园,装点出别样风景。哪曾想,公园里两座可登高远眺的山,过去是堆积建筑垃圾和生活垃圾形成的两个土堆!明年4月,世界园艺博览会的会址就选在这里。

100多年前,开滦煤矿在这里采煤;已经30多年的地震遗址公园,也在这南湖公园里面。南湖公园浓缩了唐山的历史,也展示着唐山的未来。工业城市林立的烟囱渐次在这座百年老工业城里消失了,绿树掩映的新城正在渤海之滨成长起来。

“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”,这是唐山发展的目标。河北省委常委、唐山市委书记焦彦龙说,学习党的十八届五中全会精神,我们要围绕目标,以五大发展理念谋划转型发展,走向精深、走向集约、走向沿海,建设生态宜居的新唐山。

  走向精深:建设环渤海地区新型工业基地

水泥、钢材等资源型工业是唐山发展的传统重点产业。进入新世纪前后,产品老化、资源枯竭、中心城区承载能力超负荷等结构性矛盾凸显。河北省政府要求,到2017年,唐山压减炼钢产能4000万吨、炼铁产能2800万吨。

创新发展、绿色发展,建设新型工业基地,这是唐山的出路。唐山经济结构在努力实现由黑变绿、由重变轻的转变。唐山先后将829万吨铁、2056万吨钢、3563万吨水泥(含熟料)、590万吨焦化、84.61万吨造纸产能淘汰。2011年至2014年,唐山市单位GDP能耗累计降低率达到20.97%,提前一年完成了“十二五”19%的节能总体目标任务。随之而来的是空气质量大幅度改善。2014年,唐山达标天数133天,比2013年增加29天,重度污染以上天数减少15天,达标天数比例36.4%。

在节能减排的同时,唐山还实施产业提升工程。4年来,唐山对2628个传统产业项目进行技术改造,累计完成技术改造投资4533亿元,年均增长25.4%以上。2015年,实施战略性新兴产业项目132项,总投资1208亿元,年度投资120亿元。这些项目的实施,使唐山轨道客车公司、开诚集团、百川集团等多家企业成为高端装备制造龙头企业。通过这样一种转变,今年1到9月份,唐山规模以上工业中,装备制造业增加值增长14.2%,高新技术产业增加值增长15.0%。装备制造业占规模以上工业23.0%,同比提高5.6个百分点。

  走向集约:打造首都经济圈的重要支点

唐山结合京津冀协同发展的重大战略布局,发展集约型城市集群和集约型工业园区。城市发展格局呈现“两核、一轴、多组团”。这就是以市中心区和曹妃甸次中心区为两核,以高速、快速路、铁路、轻轨等骨干道路为一轴,以多中心城区城市组团和次中心区城市组团为多组团的城市空间布局,坚持城市建设、城市经济、城市管理“三城”齐抓,体现了经济发展与社会、生态的协调,让城市居民共享城市建设的成果。

在中心城区建设不到3年的时间里,共投资1000多亿元实施提升改造,拆迁520万平方米,搬出上百家污染企业;新建道路27条共104公里;全市森林覆盖率提高了4.5个百分点,达到28.7%,人均公共绿地11.34平方米;住宅竣工200万平方米,1.87万户城市居民喜迁新居。

城乡协调是加快发展的必由之路。城市建设的多组团,就是实施产业带动、城乡统筹,实现城乡协调发展。唐山所辖13个县(市)区,2014年全部跨入全省经济实力30强,其中迁安、遵化、迁西、丰南入围全省10强,迁安完成生产总值993.7亿元,名列全省县(市)区首位。

集约型工业园区也有长足进展。截至目前,唐山已经建设各类开发区(园区)36家。年营业收入百亿元以上产业集群达到11个。2014年,全市24家经济开发区累计完成生产总值2499亿元,工业总产值6442亿元,固定资产投资1896亿元。

  走向沿海:开启东北亚经济合作窗口

以开放发展的理念审视城市发展,唐山把目光投向近230公里的海岸线资源和1000多平方公里的可利用土地。他们提出打造沿海新兴增长极,开启东北亚经济合作窗口。

曹妃甸是滦河出海口一个4平方公里的带状小岛,但面向大海有深槽,背靠陆地有浅滩,天然优势明显。唐山实施港口运输和临港工业一体化开发,规划了375个深水泊位,380平方公里的现代临港工业区。截至目前,曹妃甸已经累计投入资金4000多亿元,完成210平方公里的土地整理和配套。

港口先后建成25万吨级矿石码头、30万吨级原油码头等24个深水泊位。货物吞吐量2014年突破5亿吨,跃升到全国第四位。目前,唐山港口通航已达70余个国家和地区以及世界120余个主要港口。港口发展带来的是临港工业强势集聚——首钢京唐钢铁公司等135个重大项目建成投产,完成产业投资2000亿元;石墨硒等一批战略性新兴产业项目正在加速建设。仅今年前几个月,曹妃甸与北京合作落地项目就达27项,总投资699.65亿元。

滨海新城强势推进。唐山除规划出380平方公里的工业新城外,还在沿海区域紧邻540平方公里的湿地规划了74平方公里面积、集聚人口150万的生态新城。截至目前,接纳学生将在万人规模的唐山工业职业技术学院已建设完成并投入使用;接纳学生将在5万人左右的华北理工大学已经完成主体工程,明年将投入使用。一个生态良好、宜居宜游的生态滨海新城正在崛起。

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