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河北十三五规划出台 培育战略新兴产业

2015-11-17 11:25

16日,河北省政府网发布《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》。建议指出,河北省“十三五”规划目标的设定,要紧密结合河北实际,充分体现中央“十三五”规划建议的要求。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济保持中高速,增长速度高于全国平均水平;发展迈入中高端,质量效益提升幅度高于周边地区;环境治理大见效,空气质量改善程度明显高于以往;生产总值比2010年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;到2020年如期全面建成小康社会。

建议提出,培育壮大战略性新兴产业。明确发展方向,瞄准市场消费需求和技术发展前沿,大力发展先进装备制造、以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业,加快打造一批先导产业。培育领军企业,每年滚动推进百项重点项目建设,集中资源扶持技术水平高、带动力强的企业发展壮大,每个市重点引进培育2-3家领军企业,打造行业发展局部强势。构建产品群产业群,通过延伸产业链条、拓展规模优势、提升新兴产业集聚发展水平,加快培育壮大以高铁动车、数控机床、工业机器人、工程机械等为重点的先进装备制造产业集群,以大数据、云计算、集成电路、卫星导航及位置服务等为重点的新一代信息产业集群,以现代中药、基因工程药物、新型制剂等为重点的生物医药产业集群,以光伏、风电、核电、地热、储能电池、智能电网等为重点的新能源和清洁能源产业集群,以液晶显示、碳纤维、亚稳材料、石墨烯等为重点的新材料产业集群,以环境监测装备、烟气治理装备、污水处理设备、大宗固废利用等为重点的节能环保产业集群。强化政策扶持,优化创新资源配置,完善产业配套体系,鼓励发展天使基金、创业投资等股权投资基金,为战略性新兴产业发展提供多元支撑。

建议还提出,做优做强现代农业。加快转变农业发展方式,大力发展高效、优质、生态、品牌农业,千方百计增加农民收入,加快推进农业农村现代化。进一步优化农业区域布局,在继续建好4000万亩粮食生产核心区的基础上,集中力量建设环京津、沿渤海、沿燕山—太行山优质农产品(000061,股吧)产业带,加快建设京津冀菜肉蛋奶生产供应基地、绿色食品生产加工物流基地。科学合理利用耕地资源,促进种地养地结合,探索实行耕地轮作休耕,大力发展节水农业。实施山区综合开发工程,抓好沟域经济,发展现代山地特色高效农业,打造现代农业、扶贫开发、乡村旅游、生态建设综合发展示范带。建设环首都现代农业科技示范带,发展都市高效农业。加快农业结构调整,做精做强畜牧、蔬菜、果品三大优势产业,积极发展高效渔业,培育药材、食用菌、苗木园艺等特色产业。积极拓展农业功能,推动农业与二三产业融合,大力发展休闲观光农业、农产品加工业、食品产业。发展农业适度规模经营,规范引导土地流转,培育发展家庭农场、农民合作社、农业公司等新型经营主体,重点扶持一批龙头企业,大力发展现代农业园区,积极发展农村股份合作经济,推行政府、龙头企业、金融机构、科研机构、农民合作社、农户“六位一体”经营模式。推行农业标准化生产、信息化管理、品牌化运营,大力推进农业生产机械化,构建主要农作物全程机械化生产技术体系。加强农业社会化服务体系建设,大力发展“互联网+农业”,培育以电子商务为主要手段的新型流通业态,实现农村电商服务站点全覆盖。深化供销合作社综合改革,构建组织服务、农资服务、农产品购销、农业合作金融、农业合作保险、农业科技、农村产权等综合服务体系。

中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议

(2015年11月11日中国共产党河北省第八届委员会第十二次全体会议通过)

中国共产党河北省第八届委员会第十二次全体会议,认真贯彻党的十八届五中全会精神,就制定我省国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016年至2020年),提出如下建议。

一、科学把握“十三五”发展面临的形势,增强开创经济社会发展新局面的信心和决心“十三五”时期,处于实现“两个一百年”奋斗目标的重要节点,将迎来中国共产党建党100周年,完成第一个百年目标任务,为实现第二个百年目标奠定重要基础。我们必须深刻认识国内外形势变化,准确把握我省经济社会发展阶段性特征,在认真总结“十二五”时期工作的基础上,以战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维,统筹谋划好“十三五”时期经济社会发展。

(一)“十二五”时期我省经济社会发展取得重大成就。“十二五”时期是我省发展历程中不平凡的五年。在党中央的坚强领导下,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们团结带领全省人民顽强拼搏、开拓创新,不断开创各项事业发展的新局面。特别是党的十八大以来,我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示,坚持稳中求进工作总基调,认识、适应和引领经济发展新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓协同、治污染、惠民生各项工作,全省经济社会发展取得新成就。综合实力持续提升,预计全省生产总值达到3万亿元左右,一般公共预算收入年均增长14%左右;结构调整取得重大进展,战略性新兴产业加快发展,服务业、装备制造业对经济增长的支撑作用持续增强,农业生产连年丰收;京津冀协同发展开局良好,交通、生态环保、产业三个领域率先推进,北京携手张家口成功获得2022年冬奥会举办权;改革开放全面深化,重点领域改革步伐加快,对外开放水平进一步提升;生态环境建设取得积极成果,主要节能减排目标超额完成,大气污染治理取得显着成效,为京津冀区域生态环境改善作出重要贡献;城乡发展一体化格局加快构建,城乡面貌大为改观,预计常住人口城镇化率突破50%;人民生活水平持续提高,就业更加充分,社会保障体系进一步健全,500万人实现稳定脱贫;社会治理体系不断完善,各项社会事业蓬勃发展,社会文明程度进一步提高,社会大局保持和谐稳定。

五年来的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,给我们以深刻启示:必须转变发展理念,以提高发展质量和效益为中心,积极推进绿色低碳循环发展;必须坚持问题导向,大力调整经济结构、化解过剩产能、治理大气污染,着力破解制约发展的深层次矛盾;必须激发内生动力,深化改革开放,提升创新能力,努力实现由要素驱动向创新驱动转变;必须持续改善民生,扎实办好惠民实事,让人民群众共享改革发展成果;必须正确把握改革发展稳定关系,在改革发展中促进社会稳定,在社会稳定中推进改革发展;必须维护党的团结统一,加强和巩固全省上下的大团结,汇聚形成改革开放和现代化建设的强大合力;必须坚决维护中央权威,加强和改善党的领导,端正用人导向,坚定不移反腐败,驰而不息转作风,为改革发展稳定提供坚强政治保证。

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