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庞立平:绿色发展才是人民需要的发展

2015-11-09 17:50

全面建成小康社会的必由之路

记者:党的十八届五中全会明确提出了绿色发展理念,并强调形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在您看来,绿色发展理念的确立有什么重要价值和意义?

庞立平:党的十八届五中全会将绿色发展提高到了前所未有的新高度,并初步形成了绿色发展的理论新架构,提出了实现绿色发展的系列新措施。这是根据国情条件、顺应发展规律作出的正确决策,是国家治理理念的一个新飞跃,也是对人类文明发展理论的丰富和完善。我们必须深入学习领会其精神实质和丰富内涵,充分认识到绿色发展是经济社会发展到一定阶段的必然选择,是全面建成小康社会的必由之路,并切实把这一理念体现于社会生产和生活的各个方面。

记者:绿色发展理念的提出具有很强的现实针对性和历史必然性,您认为这种针对性和必然性主要体现在哪些方面?

庞立平:我想主要有两个方面。一是只有绿色发展,才能永续发展。“天育物有时,地生财有限。”目前,高投入、高消耗、高污染的发展方式已经难以为继,环境污染、资源枯竭等问题已经严重阻碍了经济社会持续稳定健康发展。而只有坚持绿色发展,我们才能够平衡发展需求和资源环境供给之间的矛盾,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,实现永续发展。

二是只有绿色发展,才是人民需要的发展。习近平总书记指出,良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。当前,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的需求越发迫切,而不断恶化的环境已经成为民生之患、民心之痛。可以说,没有“绿色”,就没有人民群众生活质量的提高和幸福感、获得感的增强;没有“绿色”,再快的经济增长也没有什么实际意义。

记者:绿色发展是一种理念上的革命,需要我们在思想认识上完成一个大的转变。在您看来,这种转变如何才能尽快完成?

庞立平:重要的是将绿色发展理念进一步细化、具体化,使其更加可知、可感,并在此基础上进行深入广泛的宣传教育。具体来说,一是深入宣传人与自然和谐共生的理念,二是深入宣传绿色也是竞争力和生产力的理念,三是深入宣传产品绿色增值的理念。这样,一方面能引导人们自觉尊重自然、顺应自然、保护自然;另一方面可以促使企业向“绿色”要效益,自觉转变生产方式,调整产品结构。

记者:理念是行动的先导,但理念并不必然转化为行动,特别是一个宏观的、全新的理念,要转化为人们的集体行动更不是一件容易的事。把绿色发展理念转化为“绿色发展行动”,需要在哪些方面下功夫?

庞立平:习近平总书记深刻指出,协调发展、绿色发展既是理念又是举措。无论是树立绿色发展的理念,还是将理念变成行动,都离不开实实在在的举措,特别是建立与绿色发展相适应的管理体制机制。

当前,推动绿色发展应该从六个方面建立和完善相应的体制和机制。一是强化主体功能区建设,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;二是建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间和环境治理制度体系;三是加强高能耗行业能耗管控,有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放;四是强化约束性指标管理,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动;五是实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会;六是改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,健全环境信息公布制度,探索建立跨地区环保机构等。

记者:由于各种历史原因,河北省推动绿色发展的任务本来就很重,而京津冀生态环境支撑区的定位,又给我们提出了更高的要求。在您看来,河北省推动绿色发展的当务之急和重点工作是什么?

庞立平:河北省推动绿色发展的任务的确非常繁重。当前最重要的工作,就是按照党的十八届五中全会的精神和部署,对相关政策和措施进行完善,并下大力气加以落实。在具体的工作中,我认为有两个方面必须高度重视:一是大力发展绿色经济,以改造存量扩大增量;二是调整能源结构,推进能源革命。

河北省高消耗、高污染、高排放的产业占比较大,对这些存量产能进行绿色化改造就成为发展绿色经济的关键点。要大力支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。在未来产业的布局中,也要把绿色产业作为重中之重甚至首选目标。

能源结构和生产方式在整个生产方式中具有基础性作用。比如,我们现在正在大力推广电动车,但如果电动车使用的电还是传统的火电,那么电动车越多,发电环节造成的污染就可能越重,推广电动车的环保效用就会大打折扣。所以,对调整能源结构,推进能源革命的工作必须高度重视。

记者:绿色发展关系到每个人的福祉,也需要每个人为之付出努力、作出贡献。如何才能让所有人都成为绿色发展的践行者、推动者?

庞立平:最重要的是采取绿色消费的生活方式。绿色消费大致有三层含义:一是消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品;二是在追求生活舒适的同时,注重节约资源和能源,实现可持续消费;三是在消费过程中注重对垃圾的处置,不造成环境污染。显而易见,采取这样的生活方式,本身就是践行绿色发展的理念。

在这方面,当前的重点是在进一步做好宣传教育工作的同时,采取资金补贴等经济手段,引导、鼓励民众购买、使用绿色环保产品。可以想见,绿色消费的生活方式一旦在全社会得以确立,就一定能有力地倒逼企业采用绿色生产方式,从而形成“绿色消费”和“绿色生产”间的良性互动和循环。

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