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改革先行区审批“一章制” 服务“一站式”

2014-07-16 09:59

定州经济开发区一企业负责人到该市政务服务中心办理厂房扩建项目审批事项。按照项目审批“明白纸”上的提示,他把事先准备好的所有相关材料递交上去后,一个多小时就把事情办妥。这位企业负责人感叹:“办理一个涉及建设、规划、消防、卫生等十几个部门的审批项目,原来需要跑好多部门,现在这么快就办完了,效率真是高。”

针对企业和群众反映强烈的行政审批效率低、服务质量差等问题,定州市按照省委、省政府“要做全省转变政府职能、推进行政审批改革先行先试区”的要求,着力深化行政审批制度改革,将审批事项由372项消减至70项,建立起“一章制”审批、“一站式”服务的工作机制,努力打造“审批事项最少、办事环节最简、服务效率最高”的投资洼地,真正让企业、群众办事不再难。

据了解,为解决项目在落地过程中相关审批部门相互推诿、互设前提、效率低下等问题,定州市出台了《严格执行行政审批目录和办事流程管理办法(试行)》,对符合产业政策的项目,分行业科学再造审批流程,变串联审批为并联审批。审批部门由原来多个审批用章,统一改为一个对外审批专用章,对同一事项的审批实行“受理—审查—决定”的办理制度,只盖一次章,不得重复受理、多次审查。同一审批事项,依法需由两个以上同级部门审批办理的,按照“统一受理、信息共享、同步审批、统一发证”的要求,实行并联审批,由市政务服务中心牵头负责,一次性告知申请单位需要准备的所有相关材料,并负责整个审批过程的组织、协调工作,最后按规定时限,统一答复申请人。

“进一个门、办所有事”,推行“一站式”服务。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,依托市政务服务中心,建成集审批与服务、管理与协调、信息与咨询、投诉与监督于一体的“一站式”综合性政务服务平台。全市具有审批服务职能的部门,将部门的审批服务职能向一个内设科室集中,内设科室整建制地集中进驻市政务服务中心窗口办公。目前,该市的规划、建设、国土、环保等23个部门、57个政务窗口,全部按照“人进、事进、权进”的要求开展审批服务工作,杜绝了“人进事不进”、“事进权不进”等问题。同时,将可以网上审批的事项全部上网审批。目前,市政务服务中心的网站已具备行政许可从申请到受理、审批、查询、投诉等全过程的网上办理能力,同一事项的同一材料只需递交一次,审核一次。

对于进入市政务服务中心的审批服务项目,严格按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式审批、一条龙服务、一口收费”的模式运行,落实首问首办负责制、领办代办责任制、限时办结制、超时默认制和责任追究制等制度。对于重大项目审批,开辟绿色通道,整合流程,简化手续,缩减办理时限,并指定专人负责。目前,该中心月平均办件量达5000余件,按时办结率100%。

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