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土地流转要关注潜在危险

2014-07-02 11:10

  不规范的市场面临潜在风险

  土地流转中的不规范行为,导致一些潜在风险的存在。这些风险主要有:

  在原有流转的土地中,有的合同不规范,有的甚至根本就没有签合同,只是双方在口头说一说就作数。这种没有合同或合同的不规范,一旦发生纠纷且无依据可调解,农民和流转土地的业主或大户的利益都难以得到保护。

  其次是一些流转的土地未经农民同意,就把原有的界线破坏了。一旦合同到期或遇到提前终止合同,给归还农民土地经营权造成难题,甚至出现纠纷。

  三是流转土地经营权的合同基本上未到镇监管部门备案,导致监管缺位。出现一些业主私自转让流转来的土地经营权,使农民的租金不能及时到位。

  保护农民利益从规范市场入手

  正是看到潜在的风险,我们从规范市场入手保护农民利益。金刀峡镇党委书记邵基华说。

  设立门槛的主要内容有:前来流转土地的业主,需提供不能改变土地用途、符合农业产业政策和产业的项目规划书;所流转的土地,必须与农户或所在村民组签订流转合同;在签订合同前,需对每一户农户所流转的土地进行四址界线勘定,并绘出四址界线图,如业主要改变土地原有形态,需经农民认可;对所流转土地经营权后农民的收益方案和方式,要在合同中有明确的规定。

  政府不对农民流转土地经营权进行行政干预,但得承担起依法依规对流转过程,流转后履行合同情况等进行监管的责任。如对流转合同进行审查,对土地的用途进行监管等。

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